征地侵权为何屡禁不止（下）

近年来．我国各类土地违法案件频发．而且违法征地案件发生后，普遍存在“处理难”的问题。处理违法征地案件到底存在哪些梗阻?违法征地缘何遭遇“处理难”?     

科学发展观：政府绩效研究的新视角

发展观与政府绩效紧密相关,不同的发展观会导致不同的政府绩效观,不同的政府绩效观也体现着不同的发展观.党的十六届三中全会提出的科学发展观成为研究政府绩效的新视角.从科学发展观出发,政府绩效理论应体现以下新的理念:第一,关注对政府行为的价值评判;第二,树立新的政府成本理念;第三,树立新的政府产出理念;第四,树立民主绩效观;第五,重构政府责任机制;第六,树立新的政府能力观;第七,把政府绩效管理作为实践科学发展观的重要举措.     

试论我国地方政府绩效评估的改善

绩效(Performance)在英文中的原意是“履行”、“执行”、“表现”、“作为”、“完成”,引申为“成就”、“成果”、“业绩”。从普遍意义上说,绩效是对组织的成就与效果的全面、系统的表征,它通常与生产力(Productivity)、质量(Quality)、效果(Outcome)和权责(Accountability)等概念密切相关。①现代意义的政府绩效评估始于20世纪50年代美国的绩效预算制度;60年代后期,以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”强调公共行政的顾客导向;70 年代以普雷斯曼和韦达夫斯基为主要代表的公共行政主流学派,主张政策科学     

论刑法紧急避险中的法益权衡

世界各国有关紧急避险中法益权衡的刑事立法有不同规定,刑法理论上对紧急避险的本质也有不同认识。在紧急避险侵害相等法益时,只有承认其合法性才有利于刑法保护法益目的的实现。     

莫让违法低成本

环保执法“零处罚”案例 7月12日，重庆市巫山县因环保“零处罚”被通报。据权威部门消息，巫山县去年环境违法案立案32件、处罚0件，创下重庆市40个区（市）县年度环保执法历史纪录。为此，该县被通报责令整改。     

加强执政能力建设必须重视执政成本

执政党的执政成本是党的执政能力建设的一个重要内容。执政成本是指执政所付出的代价,它一方面包括为了执政所开展的一系列工作所付出的人力、物力,另一方面,也包括没有执好政而造成的一系列风险、危害和负面影响。分析执政成本,最重要的是要对无形成本进行分析。执政成本问题关系到执政基础是否巩固。降低执政成本,提高执政成效,体现了时代的要求,人民的要求,是现代执政党必须具有的意识,也是党中央提出加强党的执政能力建设的题中应有之义。     

腐败引发的行政成本及其控制

行政成本与腐败有密切关系,腐败引发的行政成本包括政治成本、机会成本、家庭和社会生态成本。腐败引发行政成本的机理包含:政府行政权力行使中缺乏有效制约导致行政成本的非正常化,经济转型诱发行政“寻租”导致行政成本的非常化,政府内部利益化与利益分化导致行政成本的非正常化,政府和公共机构制度化的腐败导致行政成本的非正常化。从遏制腐败入手控制和降低行政成本,必须从政府组织的层面着手,规范各级政府官员的行政行为,从根本上界定公共管理职能,精兵简政,强化预算,依法行政,建立仿企业的高效政府。     

为乡镇干部说句公道话

近读贵刊“读者之页”中的《农民不欢迎走读干部》、《乡镇干部不得违法行政》两篇文章．深有感触。乡镇干部给人的印象往往是：素质差，能力低，对群众生、冷、硬，工作有法不依．“在其位．不谋其政”，心不在焉．“走读”成风，甚至在一些地方“土匪”、“强盗”也成了乡镇干部的代名词。不错，乡镇干部队伍中确有害群之马，但大多数正派乡镇干部的苦又该向谁诉说呢?     

铁矿石涨价冲击波

今年2月22日．日本最大钢铁商新日铁与全球最大铁矿石商巴西淡水河谷公司达成协议．双方将铁矿石价格涨幅最终确定为71．5％、一天后。作为中国钢铁企业谈判的代表．宝钢宣布接受新一年度铁矿石价格上涨71．5％的现实。消息传出．中国钢铁企业为之震惊！矿石价格暴涨，必将加大中国钢铁企业的成本支出，减少利润收入，为何铁矿石突然闻暴涨得如此厉害?对相关行业有怎样的冲击?对百姓生活又有何种影响?     

坚守是一种幸福

从2008年3月首次出席十一届全国人大一次会议至今已八个年头,作为一名全国人大代表,时刻感受到神圣的责任和压力。有一次,作为壮族代表在梅地亚新闻中心集体接受中外记者采访,有记者提问:"如何评价少数民族代表参政议政的意识和能力,作为少数民族代表如何行使好自己的职权?"我受触动很大,深感大家对少数民族代表的期待。为此,不断学习有关人大代表履职的知识、提高履职能力已成为我生活中很重要的一部分。除了积极参加全国人大常