邮政专营依法纳入管理

经营邮政专营业务必须经邮政企业委托,违法寄递信件和具有信件性质的物品将予以处罚。于2月1日起正式施行的《浙江省邮政专营管理办法》作出了这样的规定。该《办法》共有30条,在邮政专营行业管理、邮政行政执法主体、违法经营邮政专营业务的处罚范围等方面均有较大创新和突破:一是县级以上邮政部门有行政执法权;二是邮政行业管理部门具有5万元以下的行政处罚权;三是未经邮政企业委托违法经销普通邮票的,查获后予以盖销并处罚款。     

共犯与正犯关系论

共犯与正犯的关系问题是共犯论领域中的基础性课题,关涉到实行从属性、要素从属性以及罪名从属性等诸方面重要的问题。在客观主义刑法观已然基本确立,刑罚权应予谨慎发动的当代中国,应摒弃实行独立性说而采实行从属性说。从共同犯罪是违法形态和责任个别性的原理出发,主张共犯的成立以正犯实施了侵犯法益的违法行为已足的限制从属性说具有可取性。共犯的本质在于各参与人通过共同的违法行为来实现各自的犯罪,所以,共同犯罪未必是“数人共犯一罪”,而完全可能是“数人共犯数罪”,亦即,各共犯者的罪名可以相互独立。     

行政确认违法判决中相对人利益保护问题研究——以《若干解释》第五十八条为研究基点

《最高人民法院关于执行?中华人民共和国行政诉讼法?若干问题的解释》第五十八条规定行政诉讼确认违法判决,这一规定成为我国行政诉讼法确认违法判决的直接依据,但该条是建立在国家利益、公共利益与个人利益的衡量基础上,在一定程度上易对相对人的个人利益予以忽视,不利于相对人的利益保护,因此,完善行政诉讼确认违法判决中的相对人利益保护制度应是健全行政诉讼确认违法判决的应有之义。     

论职务违法调查的理论逻辑、规制路径及证据规则

职务违法调查作为监察调查的重要内容,其目的在于查清事实,收集与职务违法行为相关的证据。对职务违法调查性质的研究不能脱离监察调查权,应承认其作为新型权力的正当性,并在监察法视阙下探究其自身规律和特点。《监察法》实施两周年来,职务违法调查活动亦面临诸多难题。职务违法调查的法律规制路径,应在明确调查措施的界限、完备程序控权的规则体系、强化外部监督方面一体推进。对职务违法调查证据规则的把脉,需区分程序性取证规则和实体性认定规则,前者与职务犯罪调查证据规则相似,后者则要以类型化为突破口,适用梯度化证明标准。     

坚守是一种幸福

从2008年3月首次出席十一届全国人大一次会议至今已八个年头,作为一名全国人大代表,时刻感受到神圣的责任和压力。有一次,作为壮族代表在梅地亚新闻中心集体接受中外记者采访,有记者提问:"如何评价少数民族代表参政议政的意识和能力,作为少数民族代表如何行使好自己的职权?"我受触动很大,深感大家对少数民族代表的期待。为此,不断学习有关人大代表履职的知识、提高履职能力已成为我生活中很重要的一部分。除了积极参加全国人大常     

卫士情怀忠诚歌——记广东省江门市蓬江区纪委副书记郭其庆

郭其庆在纪委工作22年,期间分管信访、办案工作11年。这11年来,批阅信访件680多件,为250多名被举报的党员干部澄清了是非,严肃惩处了143名违纪违法党员干部,为国家和集体挽回经济损失1800多万元。这些数据看似枯燥无味,体现的却是一位基层纪检监察干部对党的事业的执著追求以及对纪检监察工作的热爱和忠诚。     

如何建立疑难复杂案件论证协调机制

保障和提高案件质量是审理工作的核心命题。破解疑难复杂案件,使其得以准确定性处理,是这一命题的应有之义。当前,违纪违法案件出现一些新特点,首先是新类型案件增多,给案件的定性带来一定的难度。社会经济形势正发生深刻变化,在经济结构深刻调整中,难免会遇到一些法纪条规不明确、界限     

基于程序违法的发回重审研究

程序违法发回重审有助于实现程序的独立价值以及维护审级利益,许多国家和地区都对程序违法发回重审问题做了明确规定,对于我国在程序违法发回重审上存在的问题,应该以兼顾公正与效率价值的实现为指导思想,借鉴其他国家和地区的经验,予以完善。     

“多次违法行为”入罪之思考——以多次非法行医为视角

我国法律规定未取得医生执业资格的人非法行医,被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的,应当以非法行医罪追究其刑事责任。此种将多次行政处罚后再实施违法的行为纳入刑事犯罪构成要件或者说作为罪量要素的定罪模式是合理的,不违反禁止重复评价原则和刑法谦抑性原则。但为了防止刑事制裁范围的肆意扩大,应从违法主体、违法程序及违法次数上对"非法行医被二次行政处罚后再次非法行医"入罪进行一定的限制,以实现人权保障和惩罚犯罪的有机统一。