统筹各类编制资源的改革方向和政策建议

统筹使用各类编制资源,是新时代机构和行政体制改革的重要方向。本文首先分析了编制分类的内容构成、不同类型编制的管理权限、编制总量控制的政策约束,进而对编制分类管理的效应及带来的问题进行了综合性分析。接着,追踪梳理当前地方统筹使用各类编制的最新探索和创新。在此基础上,从跨类别、跨部门、跨地域、跨层级四个维度,提出编制统筹管理改革的思路和政策建议。     

行政执法案卷评查之主体分析

行政执法案卷评查是行政机关进行内部监督的一种重要方式,案卷评查主体应当是行政机关的内设机构和工作人员,实践中却存在着将该工作委托给社会律师完成的不合理现象。行政执法案卷评查具有强烈的公权力属性,社会律师进行行政执法案卷评查除不合公权力属性外,也无正当法律依据,其本身还不具备相关的专业知识。行政执法案卷应由行政机关集中进行内部评查,这不仅符合行政执法案卷评查制度的设计本意,同时也有助于促进行政执法案卷评查与行政执法责任追究制的有效衔接,此外还更顺应行政法治监督的发展趋势。     

论全球化背景下的我国政府管理变革

全球化对政府管理提出了严峻挑战和全新的要求。为回应全球化的挑战 ,西方国家兴起了新公共管理运动。我国的公共行政要实现从传统行政向现代行政的转变 ,有必要借鉴西方国家行政改革的实践和经验 ,以先进的行政理念重塑政府 ,构建与现代社会相适应的政府行政模式。     

“非典”警醒：社会应当弘扬生态道德

一场突如其来的“非典”疫病,打乱了社会生活的正常秩序,震动了人们的思维神经,使人类社会的现代化进程面临着新的重大挑战。“非典”的出现不是孤立的偶发事件,它与生态环境的恶化存在着内在的、必然的联系。“非典”促使我们警觉和醒悟:人类只有弘扬生态道德,做到“天人相与”,实现人与自然的和谐相处,才能从根本上减少和防止像“非典”病魔这样的灾祸发生,从而保证和提高人类的生存质量和文明程度。 一     

SARS危机是建设现代化政府的生动教材——SARS危机的反思

在我国抗击“非典”取得阶段性重大胜利之后,知识界目前结合SARS带来的影响,对建设全面小康社会过程中政府的发展目标、发展战略、角色定位、职能功能、行政方式、法制理念都发表了不少真知灼见,引发了社会更大范围的思索。我过去十多年从事社会学、行政学教学科研工作,仅从这个角度结合党的十六大精神谈几点思考。     

略论和谐社会构建与加强未成年人思想道德建设

构建和谐社会离不开思想道德建设,而未成年人的思想道德建设在其中居于基础和关键的地位。当前未成年人思想道德建设在指导思想、手段方式以及内容等方面还存在与构建和谐社会不相适应的地方。只有准确、及时把握构建和谐社会提供的发展契机,牢牢抓住以人为本这个核心,将其贯穿于未成年人思想道德建设的各个方面,才能从容迎接新形势下未成年人思想道德建设面临的严峻挑战,切实进一步加强和改进未成年人思想道德建设,进而促进社会主义和谐社会的构建。     

学榜样 知荣辱 见行动——先进人物倡议“人人都做社会主义荣辱观的践行者”

树典型、学榜样是我党开展思想政治工作的一大优势，也是被实践证明了的行之有效的方法。树立社会主义荣辱观要与学习先进典型结合起来，及时发现和总结体现社会主义荣辱观的先进典型，特别是普通人群中的道德楷模和人们身边的好人好事，积极开展向先进典型学习的活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，弘扬社会正气，展示社会主流，形成人人学习先进、崇尚先进、争当先进的良好社会风尚。本期特推出“学榜样、知荣辱、见行动”，希望对您有所启迪。     

弘扬中华传统美德促进思想道德建设

在新的历史条件下，从公民道德建设入手，继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要意义。     

“十一五”期间推进上海事业单位体制改革的若干思考

《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出上海“十一五”期间，要推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。实行管办分离，理顺政府与行政执法类、社会公益类和经营服务类事业单位的关系，将一部分专业行政管理部门和事业单位转为提供公共服务的社会组织。《“十一五”规划纲要》明确了事业单位体制改革的具体思路，为进一步推进上海事业单位体制改革指明了方向。     

道德储备：构建和谐社会的精神资源——洪战辉“感动中国”给我们的启示

人物简介洪战辉,24岁,河南省周口市东下镇洪庄村人。现就读于湖南怀化学院。在母亲离家出走的困难日子里,洪战辉把捡来的“弃婴”妹妹一手带大。从读高中起,洪战辉一直把妹妹带在身边,一边读书一边照顾年幼的妹妹,靠做点小生意和打零工维持生活,如今已经整整12年。2005年12月,共青团中央、全国学联授予洪战辉“全国自立自强优秀大学生”荣誉称号。同年,洪战辉被选为CCTV感动中国2005年度十大人物。寒暑移易,岁末年初,一个响亮的名字迅速传遍大江南北,引起亿万国人的心灵震撼与道德反思。洪战辉,这个来自地处偏僻的湖南怀化学院的普通学生,…