北流市镇级基层干部思想政治工作的调查与思考

为配合正在开展的"建设学习型党组织"活动,创新开展思想政治工作,北流市委党校对北流市各镇政府开展思想政治工作的情况进行了调研,总结了各镇政府思想政治工作的经验,分析了存在的问题,提出了一些看法和建议。     

县辖市问题的宪法评价与政区优化

在城镇化进程中,出现了建立县辖市或者镇级市的制度设想和某些实践,但其可行性受到质疑。从《宪法》的规范体系上看,如果按照政区间的管辖关系,县辖市或者镇级市难以获得成立依据。但是,《宪法》中的"市"和"镇"可以从城市功能的层面予以理解,由此,二者的制度鸿沟并非不可跨域。县辖市是基于城市化程度而给予某些地区以特定经济社会管理权限的政区载体,实质上是具有城市功能的小微型城市,是设在县以下政区层级上的市。县辖市有助于解决地方经济社会发展需要与制度供给的不平衡问题,能够完善城市类型,发挥城市公共生活的民主训练功能。以县辖市为切入点,我国的行政区划体系存在进一步调整和优化的必要和空间。未来,我国省以下政区的优化方向应当是简化层次、融合城乡、促进联动,形成三级区划体系。     

合肥市镇级市建设存在的问题及解决策略

在"十二五"期间,合肥市要首度尝试镇级市建设。"按照小城市规模,试点规划建设镇级市",合肥率先将基础条件较好的重点镇建设成镇级市。如何以科学发展观为指导,形成具有较强集聚带动能力的镇级市以及镇级市集群,从而加快合肥城乡一体化进程,是值得深入研究和探讨的重要课题。本文在实地考察的基础上,分析了合肥镇级市建设面临的一些问题,同时结合合肥发展的实际,提出了推进合肥镇级市建设的策略建议,旨在为积极推进合肥镇级市建设提供参考。