论农地流转中的政府角色定位

农地流转离不开政府的支持与引导,作为重要的推动者,政府应承担起保护稀缺土地资源、维护农民利益、做好农地流转服务工作的任务。实践中,政府存在缺位、越位等失范行为。鉴于此,应准确定位政府角色,转变服务理念和政府职能,积极引导规范农地流转、提供完善的服务,健全监督约束机制,以实现农地流转的规范化、法治化。     

微观察

土地流转不能打农民的"歪主意"《人民日报》:促进土地流转和发展规模经营,要坚持依法自愿有偿,严禁搞强迫命令。土地是不可再生的稀缺资源,其流转和配置应当由市场发挥决定性作用。应严格依照法律规定,切实尊重农民意愿,在公平有偿的基础上实现土地的顺畅流转。承包经营权是农民最重要的财产权利,是否流转、如何流转,应当由农民自己做主,任何组织或个人都无权强迫或限制。实践证明,依靠行政命令,甚至以恐吓、欺骗等手段强迫农民流转土地,即使一时得逞,也会埋下纠纷隐患。只要农民的意愿得不到充分尊重,农民的权益得不到充分保障,集中起来的土地就难以正常经营,最终也是得不偿失的。     

科学推进城乡统筹试验区建设

正宿迁市宿城区城乡统筹试验区总面积228平方公里,关联人口12万。试验区于2012年2月正式启动建设,计划到2015年全部建成,最终实现"三个80%"的目标,即80%的农民到镇区集中居住、80%的土地进行大规模流转、80%的农户入合作社就业。两年来,试验区依靠城市"地票"制度,引入市场"无     

农村征地补偿费用分配的法理分析

随着城乡一体化和经济建设步伐的加快,对农村集体土地的征收活动逐渐加强,被征收土地的农民因不服征收决定引起的行政争议也日益凸显,其核心是土地补偿费用的分配。对此,笔者认     

山区农村土地流转问题与对策研究——以山西省垣曲县为例

山区存在自然和社会经济条件的特殊性,与平原地区的土地流转具有一定的差异性。通过实地调研发现当前山区农村土地流转因自然地理条件、农户传统思想观念、社会保障体系不完善、流转机制不健全等因素推行比较缓慢,面临着土地流转效率不高、规模经营程度低、土地流转工作开展困难、引导服务不到位等问题,建议采取稳定农村土地承包关系、加强山区基础设施建设、规范引导农村土地承包经营权有序流转、完善农村社会保障体系、健全土地流转机制等措施有序推进山区农村土地流转。     

让土地“流”出效益“转”出和谐

从2006年起，本市在京郊推广包括暖起来、亮起来、循环起来的“三起来”工程，它从基础设施入手，大大改变了京郊农村的面貌。伴随着首都城乡经济社会发展一体化步伐不断加快，市委市政府提出了“新三起来”，即：土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来。这是着力解决提高土地产出率、提高资产收益率、提高劳动生产率问题的重大举措。目前，“新三起来”工程正在京郊稳步推进。阳春三月，本刊记者深入通州区、朝阳区和大兴区，就“新三起来”中的亮点进行挖掘报道。     

玉东看“政企村联建”

2012年,玉林市玉东新区创新党建工作理念,以城乡一体化思路谋划实施"政企村联建"工程,推行政府主导、村企合作、三位一体、互利共赢的联建模式。由于打破了地域、行业、产业、身份等界限,充分整合机关、企业、农村的党建资源,进一步激发了统筹城乡基层党建的活力。     

集体土地征收制度变革的宪法空间

正《决定》在第三部分"加快完善现代市场体系"中提出,建设统一的建设用地市场,集体所有的经营性建设用地和国有土地在同等条件下入市,缩小征收土地的范围,规范土地征收程序,完善对农民的保障机制。这预示着集体土地征收制度的变革:集体所有的土地可能绕过征收这个"门神",通过新的制度管道进入市场。从此,国有土地与集体所有土地之间的坚冰被打破。我们要追问的是:现行宪法为集体土地征收制度的变革提供了了多大的制度空间?如果空间足够宽阔,那么接下来就只需要确立变革的具体路径;如果空间逼仄,那么就只能修宪,或者重复"先违宪,后修宪"的老路。①因此,清理集体土地征收制度变革的宪法空间,绝不是"躲进小楼成一统"的逻辑把玩。     

舞阳大地起新潮简

“希望各位代表畅所欲言，有一说一，有二说二。”“今天，‘一府两院’的领导都来了，我重点就招商引资、土地流转、法院执行工作谈一些问题。”“各位代表提出的建议立足大局、关系民生，十分中肯。政府各部门一定会高度重视，认真解决这些问题。”     

农村土地经营流转助力江苏乡村振兴

加快农村土地经营流转,是大力促进农业适度规模经营,实现乡村振兴的必由之路。农地经营流转意义重大,其核心在于能否实现农村土地承包经营权的科学流转、有序流转,实现质量与效益的双赢。鉴于此,中共江苏省委党校第4期乡镇长培训班学员通过对苏南、苏中、苏北13个乡镇的调研,总结了所调研乡镇土地经营流转的进展情况,深入分析了当前江苏土地经营流转面临的问题,并有针对性地提出了对策建议。