地方政府规章能否成为依法行政中的“法”——以辽宁省“雾霾罚款”事件切入

地方政府规章能否成为依法行政的依据,在行政法学理和实践中都是很重要的问题,本文从辽宁省的"雾霾罚款"事件切入,结合国内学界对依法行政所依据的"法"的学理探讨和国外实践,分析认为地方政府规章只有在授权立法学理指导下,根据法律授权制定,方能成为依法行政之"法"。     

奔跑在山城的“补胎哥”

乐观面对57年病痛,笑对人生坎坷,20年不停奔跑,骑烂了7辆自行车和摩托车,行程18万多公里,应急补胎6万多次,只为你的“泄气”来鼓劲,他就是李应海,山城里的“补胎哥”。“老李天天见”阳春三月,连续几天的晴好天气,挎着耳麦、踩着单车的驴友们活跃在乡间路上,山城保康县也进入到“旅游时代”。热情好客的人们忙活起来,干流动补胎的李应海穿梭在路上,他说,昨儿一天跑了30多个点,干这行真没空,早上5点起来,晚上10点也睡不了觉,常常下午才吃第一     

关于雾霾防治对策的几点思考

雾霾是一种气象现象,其本质是人类活动造成的细颗粒物污染.目前我国雾霾大气污染形势严峻,已经威胁到人类的身体健康和生活工作,甚至影响到经济发展和国家安全.我国对此非常重视,出台了一系列治理雾霾大气污染的新方法、新要求、新规划.有效防治雾霾污染需要全社会共同努力.     

什么样的航班不安全

<正>如何从悲伤故事背后找出问题?怎样才能尽可能规避空难风险?这也许是每一次空难后留给人们的思考。2013年堪称史上最安全航空年。根据国际航空运输协会(IATA)的最新数据,去年全球民航运行3500万航班,旅客总数超过30亿人次,仅有224人死于空难。由于天气原因1997年8月6日,大韩航空801号航班从韩国飞往关岛。凌晨1点多,关岛正在下暴雨,机场的导航设备正     

成都抗霾记

正2013年初冬,全国大部分地方遭遇了雾霾天气。此次雾霾侵袭了北方、南方大多数城市,而作为地处西南的天府之国成都,也加入了这场与霾抗衡的大军中。雾锁成都,霾来袭2013年11月19日下午4点,雾锁成都,霾重锦官城,白昼如夜。成都市城市照明管理处中心控制室在下午3点30分就发现了天气的异常变化,监控班班长张诚通过仪器检测得到的数据是:下午4点,成都照度值已下降到300多,这时的数值已达到了开设路灯的要求。在这以前,下午5点之前开灯是一     

雾霾成因、监管博弈及其机制创新

本文从能源消耗、机动车污染、城市建设和跨区域传输等四个主要方面，展开了雾霾的成因分析；进而探讨了严峻的大气污染形势下，我国环境监管机制存在的深层次问题。为进一步论证政府监管在雾霾防治中的主导作用，通过构建政府与企业的博弈模型，从理论上揭示出政府的“严刑峻法”，是促使企业减排自律行为“均衡出现”的重要条件。在此基础上，结合十八大“全面深化经济体制改革”的精神，提出了我国环境监管机制创新的总体思路，即政府监管的角色创新、法律体系创新、监测与监督创新，以及环保的投融资机制创新等。     

雾霾治理的政策体系研究——以南京为例

本文以南京市为例探讨了雾霾可能的来源，从经济学视角分析了雾霾产生的原因。工业化所处的阶段，工地施工、机动车尾气、外部输入被认为是当前南京雾霾产生的主要原因。深层原因则是由体制性弊端而导致的发展方式问题。因，此，雾霾的治理应该从理念、原则和方法入手，既关注常态化治理，又重视应急管理，双管齐下达到先治标后治本的目的。     

风花雪月 大明山

正春节长假过后,广西持续的低温天气为南宁大明山景区带来了雾凇奇观,给喜欢看冰赏雪的游客别样的惊喜。大明山素有广西"庐山"之美称,是南宁市的后花园。春季百花盛开,色彩斑斓;夏季烟雨蒙蒙,瀑布飞舞;秋季红叶满山,如霞似火;冬季下雪结冰,银装素裹。景色迷人的大明山横跨南宁市上林、马山、宾阳、武鸣四县,平均海拔1200米,主峰龙头山海拔1764米,为桂中南最高峰。     

莫让劳动者“高温权益”徒具观赏性

各地气温逐渐攀升，＂烤＂验着每个户外工作者。而每年这个时间节点。高温补贴的话题就会被重新提起。虽然全国许多城市针对高温天气曾发布紧急通知或规定。但是执行起来并不尽如人意。专家指出，多数企业至今落实不到位，八成劳动者难以足额拿到高温补贴。这是为何呢？     

为患者服务 为一线分担

<正>活动设想:随着暑期的到来,高温天气使前往医院看病的患者大大增多。北京朝阳医院日门诊量由平时的四五千人,增加到七八千人,门诊压力陡增。同时,随着社会保障卡大范围的推行,很多患者不知道如何使用医保本和社保卡,不得不四处询问,又加大了门诊医生和护士的工作量。该院党委结合创先争优