法律与非正式规范互动的制度平台——解读诉讼调解制度的一种新思路

本文通过分析认为，由于差序格局的影响、文化传统的制约、依法裁判解决纠纷的不彻底性以及法律自身的不足，依法裁判无珐达到‘壤结”与“事了”而面·临正当性危机，阐述了法律与非正式规范存在互动的必要性。本文以此为契机对诉讼调解制度重新解读，认为以合意为正当性依据、保障当事人主体性和自治性的诉讼调解制度能够为法律与非正式规范的互动提供制度平台。在诉讼调解中，法律与非正式规范的互动寓于合意的形成过程中。最后分析了合意形成过程中的瑕疵及其对法律与非正式规范的影响，并提出了改进我国诉讼调解制度的几点浅见。     

美国联邦政府公职人员利益冲突的制度约束与实施机制

自20世纪50年代以来,为解决引发腐败以及公众信任危机的公职人员利益冲突问题,美国联邦政府逐步构建起一个适应社会文化背景的制度约束体系——不仅通过健全刑事法律、出台伦理法规、颁布行为准则等系列正式制度设计和安排构建起一套外在识别和威慑公职人员利益冲突行为的刚性约束篱栅,而且通过逐渐积淀的社会生态文化、组织公共精神以及个人伦理道德等非正式制度作用形塑起一道与正式制度相契合并内在规约公职人员利益冲突心理和行为倾向的柔性约束防线。此外,美国联邦政府还通过组织保障、教育培训和监督惩处等配套实施机制,不仅确保了规约利益冲突行为的正式制度与非正式制度得以有效实施和高效运行,而且对最终从制度体系的三个维度约束利益冲突行为以及有效遏制困扰美国联邦政府的公职人员利益冲突频发的局面产生了重要作用。     

腐败产生的非正式制度根源浅析

腐败的人性根源是人在利己原动力下,人性内在冲突中自然属性战胜社会属性的矛盾结果。制度根源则是外部约束存在漏洞或制度有效供给不足给腐败以可乘之机。实际上,作为非正式制度范畴的伦理规范,不仅深刻影响着官员的意识形态,使得人性冲突表现更为突出,而且对正式制度的有效性供给也有着深远的影响。可以说,伦理规范在腐败产生的人性根源和制度根源两方面均起着重要的作用。     

论我国实现公共服务均等化的长期性

我国公共服务均等化面临的国情约束、政治文化约束和社会成本约束三方面决定了我国公共服务均等化工作的长期性。     

论程序性裁量权及其规制——民事审判改革“第三波”的基本目标

我国民事审判程序具有"非正式性"的显著特征,标志之一是一审法官拥有广泛而基本不受限制的程序性裁量权。裁量权具有多种司法功能,但也容易被滥用。民诉法及司法解释规定了大量"隐而不显"的程序裁量权,需要通过一定司法技术才能加以识别。为防止程序裁量权被滥用,必须建立有效的上诉审查制度。该项制度牵涉到诉讼效率、审级关系、审判信息、审理期限等因素,需要平衡彼此冲突的价值取向,应进行周密的设计。通过限制程序裁量权使用的任意性,增强审判程序的正式化程度,进而提高审判的纠纷解决力。     

制度经济学中的非正式制度认识之比较

韦伯与诺斯的理论都是立足于对非正式制度的分析之上。两者既有相似之处也有区别，前者精于宗教对正式经济制度变迁的影响，后者侧重于文化、宗教、习俗等意识形态对正式经济制度的影响，两者都在不同程度上论证了非正式制度的重要性与实质。     

建设法治政府的难点在哪里

在基层建设法治政府,主要难在对政府及其官员尤其是政府及部门首脑过大的权力,现有的制度还无法做到有效约束。从中国的具体国情来看,要限制和削弱政府过大的权力,必须转变政府职能,实行政务公开,鼓励公众参与及严格问责。     

当好全面从严治党的践行者

十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记从党和国家全局高度,对全面从严治党、加强纪律建设提出了新的要求。江苏作为总书记全面从严治党思想的最先提出地,理应当好全面从严治党的践行者。要把党风廉政建设和反腐败斗争放在全面从严治党的新常态下来把握、谋划和推进,准确把握全面从严治党新要求,认真履行监督执纪问责职责,积极协助党委抓好管党治党任务的落实,为经济社会发展营造风清气正的政治生态。     

开辟两岸关系新前景

当地时间11月11日上午,出席亚太经合组织（APEC）领导人第19次非正式会议的中共中央总书记胡锦涛在美国夏威夷檀香山下榻饭店会见中国国民党荣誉主席连战。     

中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(下)

(九)在生态文明建设上改革开放以后,党日益重视生态环境保护。同时,生态文明建设仍然是一个明显短板,资源环境约束趋紧、生态系统退化等问题越来越突出,特别是各类环境污染、生态破坏呈高发态势,成为国土之伤、民生之痛。如果不抓紧扭转生态环境恶化趋势,必将付出极其沉重的代价。