试论非正式组织在社会管理中的作用

非正式组织广泛地分布于正式组织内外,虽无固定形态,但却以其独特的作用对社会管理产生着影响。以其与正式组织的关系和对社会管理的作用为标准,非正式组织可划分为积极依附型、积极独立型、中间依附型、中间独立型、消极依附型、消极独立型几类。当前,政府应在鼓励各类正式组织参与社会管理的同时,切忌忽视对积极型非正式组织的激励、对中间型非正式组织的引导,和对消极型非正式组织的规约,以便整合各种力量更好地服务于社会管理。     

决策者说

后国际金融危机时期，增长动力从哪里来？毫无疑问，动力只能从改革中来、从创新中来、从调整中来。——国家主席习近平11月11日在亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上致开幕辞时说。     

机关事务文化建设现状与对策研究

一、机关事务文化建设现状调研 为了进一步了解机关事务文化建设的现状以及存在问题，笔者在所在工作单位广西桂林市机关事务管理局采用了非正式访谈法进行资料的收集与分析。     

苏联意识形态工作的教训

社会主义是一个长期的历史过程．苏联的社会主义实践是在复杂的国际和国内环境下进行的。这其中难免出现一些不同的意见或异己的力量。如何发现、准确分辨和处理这些不同的意见或敌对的声音，是摆在苏共意识形态工作中的一个重要问题。区别两类不同性质的矛盾，对敌对分子和反马克思主义的思想理论进行坚决斗争，对人民内部的不同意见和不同风格的文学艺术作品则允许存在和发表，倡导“百花齐放、百家争鸣”，才是处理意识形态问题的正确方针。在这方面，“地下刊物”、“持不同政见者”和“非正式组织”就是三个重要例证。     

预算过程中的正式政治与非正式政治:A省一个专项资金的案例分析

中国政治的一个显著特点就是存在正式政治与非正式政治,并且二者往往相互交织、彼此具有很强的"适应性"。文章以A省一个专项资金申请的故事为案例,借用正式政治与非正式政治的理论框架,通过细致、深入的勾画,剖析预算资金申请者如何充分运用正式政治与非正式政治的各种规则、程序、资源和关系,采取相应的行动,最终获得财政部门对其资金申请的支持,从而揭示隐藏在预算背后的复杂机制和微观基础,以此来解读预算世界的现实图景。     

非正式规则与法治:“中国难题”的挑战

主流观点认为,中国法治建设的最大动力和最大希望都来自对经济发展的追求,但是“中国难题”对此提出了挑战,其对非正式规则在中国经济发展中的正面意义的肯定,切断了法治发展的“社会基础论”的逻辑链条.非正式规则的流行及国家层面上的附和不仅弱化了自下而上推动法治变革的意愿,也同样阻碍了法治在“顶层设计”的突破.非正式规则虽然在一定时期内能够承担推动经济发展的功能,但是却可能造成多种法治缺陷,甚至可能使正式制度长期受到压抑,无法突破僵局.     

基层权力失控的逻辑

灰色利益链条的存在,表明近些年来一些基层权力的基础在发生微妙的变化,部分基层官员不再依靠强有力的国家正式权力以及大多数群众的支持,而是依靠非正式权力及少数"地方豪强"的辅助。灰色利益链基层的国家权力不断地和"社会"产生冲突,成为当下一个值得关注的现象。而它的发生逻辑,和过去已经不一样了。现代社会的一个特征是变化越来越快。社会结构及其中的利益格局的变化是这样,基层的国家权力运作也如此。     

关于一位平民百姓编的《毛泽东书典》

我的朋友王紫根编的《毛泽东书典》终于在2011年9月由湖北人民出版社出版了,实在是件很不容易的事。书的序是我写的,本可不必再写此小文,但总觉得有话要说。还是先说点书的内容。这是一部大型的工具书,200余万字,内容包括五个部分:毛泽东著作,毛泽东生平、事业研究,毛泽东思想研究,港台及国外毛泽东生平、思想研究,工具书。其中,毛泽东     

论行政决策听证代表的遴选——基于商谈理论的视角

行政决策听证的本质,是以民主程序事先防范公共利益被侵害,以限制行政决策权的恣意。不脱离利益语境的对特定观点的表述和论证能力,以及在理性论辩中的论证和反思能力,共同体现出对决策听证代表资质的要求。优化听证代表遴选方式的基本途径是:将遴选过程架设到非正式公共领域中,为遴选方式的形式合理性注入实质合理性因素。     

胡锦涛出席亚太经合组织第二十次领导人非正式会议并发表重要讲话

9月8日,亚太经济合作组织第二十次领导人非正式会议在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行。这次会议的主题是"融合谋发展,创新促繁荣"。第一阶段会议于当天下午举行,会议重点讨论贸易和投资自由化、区域经济一体化、建立可靠的供应链等问题,与会领导人就此交换意见。中国国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛在讲话中指出,贸易和投资自由化、区域经济一体化是亚太经合组织的核心议程。要秉承茂物目标精神,推进以茂物目标为核心的贸易和投