公共组织中的非正式组织探析

本文基于非正式组织对公共组织不可忽视的作用和影响,认为公共管理者应正视非正式组织的存在及其可能对公共组织产生的影响,并就非正式组织的管理提出相应的对策。     

社会管理创新:非正式制度视角思考

对于社会管理创新这一重大理论与现实问题,目前的关注点大多集中于国家政策、法治等正式制度层面上,而对社会力量及其非正式制度约束则轻描淡写。制度学派建构的由正式制度到非正式制度的研究路径,对于目前的社会管理创新具有积极的启发意义。非正式制度在我国社会管理中的作用,依次呈现出新生与依附、阵痛与抗争、蓄势与回应的运行特征。如何实现制度的配合与协同,发挥正式制度与非正式制度的各自优势,这是和谐社会建设与管理中的一个全新命题,是社会管理创新中须着力解决的方法论问题。     

乡镇企业非正式人际关系与关系合同的比较

乡镇企业在其崛起过程中很大程度上是依靠了市场和企业之外另一种资源配置方式———非正式的人际关系。这种关系虽然是非正式的 ,但是却能够有效地降低交易费用。而威廉姆逊所阐述的关系合同与这种非正式关系有很多相似之处 ,但是二者之间仍然存在很多重大区别。     

读解双规侦查技术视域内的反贪非正式程序

双规在1996年刑诉法修改后成为反贪案件强制措施的等功能替代物。此现象的直接原因在于,相对于普通刑事案件的反贪案件所具有的自然属性和证据、法律处遇的差异性,更为根本的原因则在于中国基础结构能力的软弱和刑事法总体性的不足。刑事政策与检察院自身的考量也与之具有部分因果性。未充分关注到此制度结构导致了齐一的刑事侦查立法设计,从而形成事实上对侦查的管制,双规由此作为非正式程序弥合了侦查力不足。挣脱此境地的根源在于基础结构能力的增强和刑事法总体性的改变。否则,即使刑事政策等因素被消除,侦查能力不足之功能需要也会不断催生新的非正式程序。     

国家权威碎裂化:成因、影响及对策分析

近年来 ,国际上有些学者提出了对中国国家权威结构的新的分析范式 ,其核心论点是 ,随着改革的深入 ,中国的国家权威正经历着一场碎裂化的过程。国家权威碎裂化在现实的政治行政过程中有种种表现 ,较集中地表现为公共政策的“非公共化” ,行政过程中执法者个人对自我利益的追逐 ,行政自由裁量权的滥用 ,以及非正式规则的盛行等方面。克服国家权威碎裂化是一个必须面对的严峻课题 ,制度整合、政策整合、权力整合 ,职能整合 ,以及利益整合对于有效防止国家权威的碎裂化极为关键。     

非正式政治力量:吉尔吉斯斯坦“革命”反对派的动员基础

吉尔吉斯斯坦自独立以来已发生了三次“革命”,广义来讲,这三次“革命”均属于“颜色革命”的范畴。但吉尔吉斯斯坦反对派在进行政治动员时,往往尚不具备其他“颜色革命”反对派发起政治动员的一系列“常见”条件(如发达的社交网络、强有力的政党、较高水平的青年组织等)。而在相关条件并不充分的情况下,反对派依托何种力量实现高效的政治动员成为一个值得研究的重要问题。为解答这一问题,吉尔吉斯斯坦反对派所掌握的三种非正式政治力量--个人政治关系网络、部族认同与部族群体、传统政治习俗成为本篇文章重点考察的因素。在三次“革命”中,这三类非正式政治力量帮助反对派实现了募集资金、召集支持者、获取舆论支持、削弱政府合法性、策反政府高层官员等一系列政治目标,成为反对派进行政治动员的主要依托。运用非正式政治力量,吉尔吉斯斯坦反对派得以在其他相关条件尚不充分的情况下,于短时间内实现有效的政治动员,并最终达到了推翻现存政权的目的。     

“包容性增长”理论的内涵

今年9月16日,国家主席胡锦涛在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时,发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞,这是胡锦涛主席继去年11月在亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上首次倡导“包容性增长”以来,一年之内再次强调“包容性增长”。     

浅谈经济法运行机制

经济法运行机制,对于经济法的实施和作用的发挥,对于经济法价值的实现,对于社会经济的持续快速健康发展,都具有重大意义。本文对经济法的运行机制从隐性机制与显性机制、诉讼机制与非诉讼机制、正式程序机制与非正式程序机制三个角度进行了分析,以探讨经济法的有效实施与发挥作用。     

墨西哥政党制度与新联邦制

墨西哥曾是典型的一党主导型政党制度,革命制度党创造了连续执政70多年的奇迹。以2000年革命制度党丧失执政党地位为肇始,墨西哥步入新的政治转型期。对墨西哥政治转型的相关问题进行研究,总结历史经验教训,具有重要的理论与现实意义。本文重点关注了全国性政党内部的地区性矛盾冲突,探讨了正式机构和非正式机构在塑造联邦政治过程中的作用,从而较好地考察了墨西哥近期的政治转型问题。作者认为,在一党主导时期,政党内部是不存在地区分裂的;而伴随政党制度的转型,政党内     

非正式制度的管理效能及其建设

包括价值信念、伦理道德、文化传统、风俗习惯、意识形态等在内的非正式制度是社会约束体系的重要构成,却又容易被忽视。非正式制度具有凝聚功能、激励功能和规范功能。要从更新管理理念、建设管理道德、塑造组织文化和促进制度均衡等方面进行非正式制度建设。