城市外来人口的社会保障问题及对策研究——以广州为例

随着改革开放和市场经济的不断发展,传统的地域经济被打破,大量人口涌人城市.然而这些数量不断增多的城市外来人口的社会保障却始终没有得到较好的解决.本文以外来人口重要聚集城市--广州为例,通过对广州现阶段的社会保障制度、社会保障支出结构以及外来人口的年龄结构、职业特征、生活状况等方面进行深入分析,揭示广州外来人口的社会保障现状和主要问题,并以"公正、公平"为价值导向,提出完善广州外来人口社会保障的对策建议,对广州社会保障体制改革具有指导意义,也对其他城市解决外来人口社会保障问题起到示范作用.     

基于政府会计准则制度人大预算审查要关注十个变化

财政部2018年8月16日印发《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》,要求做好政府会计准则制度的贯彻实施工作。自2019年1月1日起,政府会计准则制度在全国各级各类行政事业单位全面实施。审查与批准政府预算,是宪法和法律赋予各级人民代表大会的重要职权,也是人大监督政府依法行政的具体体现。《政府会计制度》重新构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式,这是政府会计改革的重大创新。     

公共支出结构优化理论问题

从世界经济的发展来看,结构递进和优化已经成为现代经济发展的显著标识并主导着经济的发展方向。20世纪80年代以来,自由主义经济思潮开始复兴,要求政府控制公共支出的规模已成为大多数国家的发展趋向,在这种背景下,我国公共支出结构的优化调整就成为一个难以忽视的问题。本文主要从理论上讨论如何判断和衡量公共支出结构的合理性,探究公共支出结构的作用机理,深入分析我国公共支出结构优化的影响因素等问题,以期为我们驾驭和利用客观规律,主动调整和有效改善公共支出结构提供理论依据。     

预算透明的理论源流与国际实践

透明是法治和民主政府的一项内在价值.委托-代理理论和公共选择理论进一步论证了透明对于确保法治和民主政府的责任机制的重要作用.各国政府的预算透明改革,在制度、过程和技术上都已经取得了长足的发展.部分国家已经在改革中取得了明显成效,大多数国家则仍然处于改革过程之中.预算透明与相关绩效指标之间的关系,还需要进一步论证.     

加强临沧财政建设的建议和对策

近年来,临沧地方财政收入稳步增长。但是从总体上看,临沧财政的紧张状况并没有得到根本缓解。2005年全市地方财政收入46000万元,而支出达226875万元,自给率仅为20.3%,财政收支极不平衡。同年,云南人均地方财政收入705元,而临沧只有196元,约为全省平均水平的27.8%。如何采取有效措施,增加财政收入,已经成为摆在地方政府面前的一项紧迫问题。     

解读2014中国反腐

2014年的中国:腐败,依法反腐全面发力,在凌厉的攻势下,打虎拍蝇取得前所未有的战绩,周永康、徐才厚、苏荣等3名前党和国家领导人以及33名省部级高官被查处。显示出党中央反腐败的决心和力度是空前的,广大人民群众对反腐败的信心、对党的信心是空前的,反腐败面临的挑战和对未来中国经济社会发展的影响是空前的。本文撷取22个关键词,回顾亮点纷呈的2014反腐大年——     

党政机构合并背景下的预算问题研究

2018年进行的党和国家机构改革对我国现行预算制度提出了新的挑战,现行预算制度无法适应机构改革的新情况。党政合并后的新机构属于党的机构体系,不再属于政府机构体系,而现行预算制度的约束主体是政府,无法约束合并后的新机构。由于预算完整性和新机构职能的公共性等原因,新机构应当受到国家法律组成的预算制度的约束,预算制度需要配合机构改革进行调整,党内法规不应成为新机构预算行为的规范来源。机构改革强调党的领导是上层领导,并不影响人大预算职权的具体执行,虽然新机构属于党的机构,但由于其参与行政活动,行使国家权力,使用国家财政经费,故仍需接受人大的预算审查监督。     

我国预算制度的宪法性缺陷

预算制度与宪政之间具有深刻的内在联系。从宪法角度看，我国预算制度存在公开性不足、权力配置失衡、民主偏于形式以及府际关系模糊四方面的缺陷。这既是我国预算制度改革的方向，同时也是我国宪政建设中必须克服的障碍。     

把好“三关”提高预算监督实效——河北省邢台县人大常委会“两审议一跟踪”监督

近年来，邢台县人大常委会不断摸索有效监督预算执行审计的整改工作，从常委会审议预算执行审计工作报告，到审议审计工作报告半年至一年后，再次审议审计问题整改报告，再到两次审议后，对整改仍不到位的问题进行重点跟踪监督，通过严把“体检”、“开方”、“治病”三关，逐步提高预算审计监督工作的实效。