论刑事立法方法

<正> 在执法环境和司法人员素质这些外在因素相同的条件下,刑事法律效能的高低主要取决于刑事立法本身的因素,即指导立法的政策思想是否适当以及立法方法是否科学。在刑事政策(这也是需要研究的重大课题)被认为适当的前提下,立法方法的重要性便突出起来。刑事立法方法是我国刑法理论研究中亟待拓荒的一块领地。《刑法》颁行10余年来实施成就显著,为更好地适应社会主义商品经济发展和改革开放的新形势,有些章节条款需要修改和补     

对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

代表人诉讼中的利益诉求

法院、当事人和律师的利益诉求在一定程度上决定了我国代表人诉讼的程序效果,民事司法难以满足各方利益诉求是造成我国代表人诉讼制度“休眠”的主要原因。在法院方面,我国的政策实施型司法程序消弭了法院在代表人诉讼中的利益诉求;在当事人方面,立法上则存在着利益诉求难以转化为诉讼权利,当事人缺乏理性诉讼动力等症结;律师在代理代表人诉讼过程中职业的公共性和商业性之间的冲突十分明显,降低了其在代表人诉讼中的参与程度。     

公务员改革不应让公众缺席

近一段时间来，关于公务员的改革动作不断，诸如在岗公务员双项选择、公务用车改革、高薪请退补偿机制等改革措施成为媒体的焦点，使得公务员改革迅速成为公众关注的话题。热衷干公共话题，固然是民主意识觉醒的标志。然而，参与公共决策的热情却并不必然能转化为民主决策本身。只要稍加分析我们就可以发现，这些正在或将要进行的改革都有一个共同特点，那就是它们都完全由政府主导，社会公众在改革中更多地只是看客身份。     

普京决策行为的社会环境与心理因素分析

普京是在俄罗斯处于转型的复杂历史环境中出现的领导人物。正是在普京的领导之下，俄罗斯人开始一步步艰难地扭转社会转型的困境，期盼着民族的复兴。本文从三个角度对普京的领导决策行为进行分析：普京所处的环境是如何影响他的领导行为；普京在其独特经历中所形成的个性心理定势是如何支配他的决策选择；从同样属于俄罗斯社会转型期的其他政治领导人的比较中，来勾画出决策环境与个性心理定势相互作用之下的普京领导行为的脉络。     

林喆：预防国企腐败须打破企业家长制

中央党校教授林醋认为，国有企业“一把手”权力过大、重大决策独断专行、缺乏有效制度监督是导致腐败和决策失误的重要原因。预防国企腐败，必须打破企业大一统的集权制，使企业领导人员的权力受到制约。而健全企业内部的民主制是避免企业领导人员个人权力过大和一个人说了算、破除企业家长制状态的最有效途径。同时，企业选任干部要避免由上级部门直接委派，而应通过民主选举的方式产生。监督制度不仅要健全，而且要日常化。     

“开放式决策”助推政务公开向纵深发展

推行＂开放式决策＂,是贯彻科学发展观,扩大公民有序政治参与,增强决策民主化与科学化,构建行政权力阳光运行机制的创新探索。浙江省杭州市政府实行＂开放式决策＂,让民主促民生，将“自上而下”的精神贯彻与“自下而上”的民情诉求相结合，从而实现从“老百姓有权知道政府在干什么”上升到“老百姓有权参与政府决策干什么”，大大推动了政务公开工作向深层次推进。     

推动中国经济发展的战略决策

近日，省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班在中央党校举行，胡锦涛、温家宝、习近平、李克强等党和国家领导人先后发表重要讲话，为加快经济发展方式转变、推动2010年中国经济发展指明了方向。怎样认识加快经济发展方式转变，是全党全国必须首先解决的一个主要问题。只有统一思想，抓住机遇，才能加快转变经济发展方式、推动经济又好又快发展。     

何勇：加强监督检查保 证抢险救援和灾后恢复重建工作顺利进行

本刊讯 8月16日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组组长何勇主持召开会议，研究部署甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援和灾后恢复重建监督检查工作。他强调，要坚决贯彻落实中央政治局常委会议精神，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，增强责任感和紧迫感，推动受灾地区建立健全监督检查工作体系，加强监督检查，为中央关于抢险救援各项决策部署的贯彻落实和灾后恢复重建顺利进行提供有力保证。