经济全球化与公共行政发展的基本价值选择

经济全球化是今天各国经济、政治发展的重大背景,其影响之大不容忽视。但是由于各种因素的影响,今天的经济全球化现实还缺乏良好的透明度和平衡性,这对发展中国家来说带有极强的挑战性,公共行政也因此受到了重大的影响。官僚制作为传统公共行政的重要基石之一,随着信息化时代的来临正在经受世界行政改革大潮的挑战,效率问题再次成为世界公共行政改革的重要话语。在全球化进一步发展的今天,我们应该对追随西方、摒弃官僚制、实行效率优位,还是谨慎借鉴,吸纳官僚制,公平优位等基本价值的选择作出论断。     

“双服务”理念下的行政执法

“双服务”理念要求行政活动既要服务于公益又要服务于私益。在这一理念的支配下 ,行政执法应在依法行政的前提下 ,通过行政自由裁量权的创造性运用 ,将单方强制为主的行政执法方式转变成为综合多元、灵活弹性的新模式 ,并且进一步规范和完善行政执法程序 ,以实现对行政执法的有效约束与控制     

试论企业入力资源的管理与开发

提高人力资源的整体素质,搞好招聘与选拔、培训与开发,由以往更多以工作取向,转为更多以人取向,以人而不是因工作而异。要合理控制人员流动,规避人员流动风险。全面加强企业文化建设,培育企业精神。要完善企业资本制度,实现资本产权激励。人力资本产权激励具有内在性和长期性的特点,是一种多功能的综合性激励。     

行政诉讼案件理论的发展与检讨

我国行政诉讼案件理论经历了概念性研究、制度性研究和实践性研究阶段,基本线索是逐步扩大行政诉讼案件。总结回顾这20余年的发展,对四个主要问题进行了反思:行为诉讼与关系诉讼的检讨,国家行政与非国家行政的检讨,限制范围与保障权益的检讨,权利之诉与利益之诉的检讨。     

论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径

我国现行的环境管理体制立法存在着立法体系不完善、立法内容存在交叉和矛盾、某些立法授权不符合科学管理的规律等问题。为此 ,我国应当加强对环境管理体制立法的研究 ,注意借鉴国外环境管理体制立法的经验 ,加快制定综合性的环境管理体制立法。应将各单行立法中关于环境管理体制的规定具体化 ,及时修订与实际不符的法律规定。在立法程序上 ,改变由管理部门起草立法的方式 ,遵循先立法后改制的原则。并且在立法中引入公众对环境管理机构的监督机制     

土地行政伦理有关问题的思考

经济社会的持续和谐发展离不开可持续利用的土地资源。我国政府多年来努力贯彻"十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地"的国策。然而,随着政府角色的转变,政府特别是地方政府的自利性日益膨胀,驱使其在土地行政中违法违规。这些不合乎伦理的土地行政行为对我国土地资源特别是耕地资源造成了巨大的破坏性影响,也损害了我国政府形象,甚至恶化了与公众的关系。因此,政府在土地行政时,必须通过法律和伦理的双约束,真正保护和控制好宝贵的土地资源,进而处理好人地的矛盾。     

论新公共管理与高校治理模式的转变

我国高校内部管理体制超越传统官僚科层制模式的一个有效办法是推行新公共管理模式。为此,高校的组织形态应当从设施型转向团体型,将知识管理确立为高校内部行政管理的核心内容,通过目标协议将命令性的管理转变为合意性的治理。     

论加强中央集权与强调政策执行自治权的两面性——对布莱尔时期新工党政策执行的思考

布莱尔执政时期比任何以前的工党政府更加坚持政府改革,注重提供公共服务的质量。“公共服务的提供”已经成为新工党的执政重点。与传统的自上而下公共服务提供方式和保守党政府时期强调“市场化”方式不同，新工党革新与改善政策执行的方法是基于“两面性”的基础之上——加强中央的集权与控制．同时强调给予政策直接执行者更多的自治权与自主性。本文旨在对布莱尔执政时期所进行的公共服务改革进行总结和分析，以期对研究布朗政府政策执行有一定的借鉴意义。     

《治安管理处罚法》评析

倍受瞩目的《治安管理处罚法》新近出台。该法涵盖了社会经济发展引起的诸多应罚行为的新种类以及单位违法情况,处罚方式多样化,处罚程序规范化,凸显了对私权利的保护和对公权力的限制,尽管偶有微暇,仍不失为我国治安管理立法的一个历史性进步。     

秩序、正义与自由——《治安管理处罚法》彰显法的三大价值

2005年8月8日颁布的《中华人民共和国治安管理处罚法》使秩序、正义与自由这三大法的价值得以彰显,这一法律的实施必将推动我国治安状况的根本好转以及促进我国和谐社会的构建。