对新一轮政府机构改革相关问题的分析

本文对1982年、1988年、1993年乃至2003年的历次政府机构改革的基本情况进行了回顾,作出了改革开放后历次机构改革的总体成效是呈现出一个阶梯式发展态势的基本评价。指出了由于历史与客观条件的限制,机构改革仍然有些问题没有得到很好地解决,主要是政府机构自身内部问题和整个行政体制的制度设计问题。提出了新一轮政府机构改革应破解的难点和应完成的任务。     

环境刑法的生态本位论纲

要实现环境刑法基本理念的突破，亟需回归环境刑法应然的生态本位。一方面要主张环境刑法应以环境大生态的可持续存在和发展为目的，这有利于实现环境大生态的安全、公正、和谐等价值；另一方面要批判环境刑法的行政从属性，这有利于发挥环境刑法的生态保护作用。     

区域行政——一种构建和谐社会的新思路

和谐社会的内涵丰富，构建和谐社会的思路与方法也有很多，把区域行政作为构建和谐社会的思路之一，是一种创新。因为，区域行政是一种全新的区域治理模式，包含一系列丰富的内涵。区域行政思路下的和谐社会构建，就是要在区域内推进民主与法治建设，树立公平与正义的价值观，倡导诚信友爱的人际交往观念，形成充满生机与活力的发展局面，保持社会安定有序，促进人与自然和谐相处，筑牢筑实建设区域和谐社会的政治、心理、交流、动力、稳定和社会基础。     

Personal values and value congruence of public administration graduate students: An exploratory study in China

Explorations on the value profiles of current and prospective public organisation employees in China are scarce. The current study investigates this critical issue. Data were collected via a questionnaire from graduate students enrolled in a school of public administration in China. The sample consisted of both full‐time students who were prepared to pursue their careers in public organisations upon graduation, and part‐time students who were mostly public organisation employees. Multivariate analyses of covariance (MANCOVAs) and analyses of covariance (ANCOVAs) were used for data analysis. The results show that there are consistent value preferences among all students, and some noteworthy patterns in the relationship between value profiles and demographic and work‐related features. The results also shed light on whether a unique value set could differentiate various types of organisations, and demonstrate that employees in the core public service perceive higher level of value congruence than those in parapublic sectors. These findings provide implications and insights for the management practices in public organisations.     

执政生态与党内利益冲突的防范与治理

构建行之有效的党内利益冲突防范和治理机制,建设反腐败斗争的坚实堡垒,必须规范党员领导干部公共权力界限,健全党员领导干部权力监督制约机制。     

深化税源专业化管理必须破解五大瓶颈

目前的税收征管改革已进入到瓶颈期,作为改革核心内容之一的税源专业化管理至今未取得突破性进展。跨越瓶颈因素的制约必须从确立新的征管模式基本架构、进行岗责体系再造、实现信息化技术综合应用、突破专业人才短缺制约、改革财税管理体制五个方面予以突破。     

Managing Social Risk in China Local Administration: An Examination of SSRA Initiative

Social Stability Risk Assessment (SSRA) sponsored by the local administration is perceived as a socially defined risk-coping initiative since it became mandatory in China. This article observes and unravels SSRA practices by selecting Xuzhou municipality as a sample case. Findings show that local SSRA is operated by the tridimensional mechanism and antecedents of its effectiveness in enforcement are linked with multiple elements of administrative supports. The findings contribute to a full understanding of SSRA in mainland China where there is no electoral democratic regime, and provide implications for developing countries alike. Some recommendations are proposed as a potential driver of these results.     

关于组织管理的理论与范式的思考

本文认为,通常意义上的“理论”是以实证主义规范为旨归的,但此种理论只能是众多理论中的一种类型而不是理论的“唯一”。理论有内隐理论与外显理论之分。它在某种意义上是个体性的,每个人的行动背后都有理论在指导、支配着。个体性理论通常是以个体无意识的形式反映出来的。理论分析的最佳工具是范式,范式是个体性理论在一定范围、在一定组织中的扩散、扩张。布罗尔和摩根的四范式理论是组织理论的最为重要的分析框架。     

我国生育证立法与执法的错位及其矫正

生育证制度是我国计划生育政策所孕育的一项管理公民生育行为的法律制度。当前,生育证的立法精神已由管制生育自由向服务生育自由转变,但其行政执法却仍然是以管制为核心的干预行政,由此导致生育证立法与执法之间形成一种错位。应以服务生育自由的立法精神来矫正错位,以给付行政理念来规范生育证制度,摆脱行政许可的固有思维,简化办理程序与加强制度创新,特别要注重丰富制度本身的公共服务内容。     

现行出入境管理法律冲突问题研究——以法律条文为分析对象

现行出入境管理法律制度存在诸多冲突问题,主要表现为与国际法之间的冲突问题,与宪法、立法法、行政处罚法及刑法等法律之间的冲突问题,与行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等法律之间的冲突问题及出入境管理法律制度相互之间的冲突问题。要解决这些冲突,完善立法是关键。