非政府组织参与群体性事件治理初探

社会日益多元化的发展趋势决定了群体性事件的治理不能单单依靠政府,必须构建多元治理机制,而非政府组织则是其中一支不可或缺的重要力量。非政府组织有民间性、灵活性等特性,且实力不断增强,具备参与治理群体性事件的优势,但也面临自身能力欠缺、社会认同度和公信力不高等制约因素。为了使非政府组织更好地参与群体性事件治理,非政府组织自身应加强能力建设,提高事件处理能力;政府应创新管理模式,完善相关政策法规,为非政府组织参与群体性事件治理创造良好的外部环境。     

论刑事诉讼法修正案草案中发回重审制度之建构

刑事诉讼二审中的发回重审制度一直是人们争论不休的课题.新草案对二审中的发回重审仅仅提到了一点,即限制因事实不清证据不足而发回重审的次数.但这种蜻蜓点水式的修改依然不能令人满意,而且存在着理解上的歧义.文章比较分析了草案前后对发回重审的不同规定,并结合草案和现行刑诉法关于二审中发回重审的规定分析了发回重审存在的矛盾,最后借刑诉法修改之际提出了自己关于二审中发回重审的修改意见,希望新法能够对此进行明确合理地规定,让正义能够以看得见的方式实现     

近代西北干旱内陆河区灌溉水管理制度评析——以甘肃省河西地区为例

近代西北干旱内陆河区形成了以流域和灌溉渠系为纽带的社会群落,为了解决用水纠纷,做好水资源的管理分配,河流上下游各县之间制定了分水制度,各县建立灌溉用水的管理机构,灌区内普遍制定了水规,规定灌溉水的使用方法,明确用户的权利与责任。其不但反映了西北干旱内陆河区农村村社变迁的一般状况,还可以从中解读生态环境极端脆弱的该地区,灌溉水管理对农村社会的巨大影响。从历史角度审视这一问题,其意义在于：灌溉水管理的基本精神是公平公正原则,地方政府基本职责是维护群众的水利权益;增加灌溉水量、开发水源是解决干旱区供水矛盾的根本出路;灌溉水的开发与管理开拓了人类生存的空间,并成为维系社会的纽带;灌溉水的管理权被士绅阶层垄断并与神权相结合,表现了时代的局限性。     

陕西“东大门”建设的战略定位与政策组合

建设陕西东大门,是陕西省委、省政府在渭南落实"一市一策"的重要举措。渭南在建设陕西东大门的发展战略和目标定位上,应大力推进现代农业,着力打造"绿色安全大厨房";立足资源优势,加快推进新型工业化;深入挖掘资源内在潜力,精心打造形成以华山旅游为龙头的文化品牌产业;依托区位优势和交通结点,构建现代物流中心;积极推进城镇化,加快生态宜居新区域建设;加大支持力度,积极营造加快发展的政策环境;系统进行东大门建设相关研究,为实现可持续发展提供智力支撑。     

非法组织卖血罪的认定和处罚问题研究

《刑法》第333条规定的非法组织卖血罪,在认定和处罚方面还存在较大的争议。在认定方面,《刑法》第13条但书的规定是非法组织卖血罪与一般非法组织卖血行为的界限标准,是否使用暴力、威胁方法是非法组织卖血罪与强迫卖血罪的区分关键,被组织卖血者的全部环节的完成为非法组织卖血罪的既遂根据;在刑罚方面,《刑法》第333条第2款中“前款行为”不只是针对强迫卖血罪而言,还包括非法组织卖血罪,“他人”指的是卖血者而不包括用血者,“伤害”应当限制解释为“重伤”。     

西方法学的一体化运动

在当代西方法学界,自然法学派、分析法学派和社会法学派呈现出三足鼎立的态势.三大法学派彼此之间存在着激烈的学术争论,但同时也存在着相互渗透、相互融合的趋势.在此基础上,法学一体化运动应运而生.这场运动的主旨是努力促进三大法学派之间的理论融合,从而建立一个统一法学.法学一体化运动取得了一定的学术成果,但也面临着严峻的挑战.     

网络诈骗犯罪的立案困境及对策研究

网络诈骗犯罪是随着网络技术发展而出现的一种新型诈骗犯罪形式,具有高科技性、高智能性、方式多样性、作案隐蔽、地域跨度大等特点。尤其是其隐蔽性、跨地域性,使得警方对案件的立案追溯显现出一定漏洞。目前公安机关在网络诈骗犯罪立案中遭遇到地域管辖不明、群众报案态度消极、取证困难等困境。     

公安院校教师教官队伍建设的探索与实践

公安院校教师队伍经过多年的建设,勿庸置疑都能圆满地完成基本的教学任务.但面对当前经济与社会对公安教育提出的新要求,师资队伍建设面临着新的挑战.笔者试从公安院校教师教官队伍建设的目标和意义,公安院校师资队伍建设存在的困惑与制约瓶颈,教师教官队伍建设的措施等方面提出一些想法,旨在建设一支专兼结合、理论与实战能力互补、会教能战的职业化、实战化、双向化的教师教官教学团队,实现公安院校人才培养目标.     

从需求理论看公安院校英语文化教学

在全球化的发展趋势下,国际交往日益频繁,迫切需要同时具备扎实的公安业务知识和较强跨文化交际能力的警务人员.公安院校英语教学决定着未来人民警察能否运用英语承担各类涉外案件、开展对外交流、发挥我国公安队伍在国际事务中的重要作用.文化是交际的内容,交际文化素养的习得直接影响着英语语言的运用.文章从专门用途英语ESP（English for Special Purpose）及其需求分析理论入手,运用需求分析方法进行问卷访谈等调查,以期给公安院校英语文化教学带来一些启示.     

森林警院办学特色探索

南京森林警察学院升格为本科院校后,面临着机遇与挑战。办好森林警院,必须要立足林业,面向公安。要调整教育理念,适应林业发展对森林公安人才的需要;要认识到办好学院的重要性;在学科建设、课程设置、人才培养内容等方面,突出森林公安特色,培养出符合新世纪社会要求的复合应用型警务人才。