政府公共服务方式的多元化选择:趋势与策略

20世纪80年代以来,在治理理论不断兴起的背景下,政府公共服务方式的多元化发展成为一种趋势,这也是源于公共服务主体的多中心、公共服务需求的复杂化、现代科学技术与工具手段的发展等多重动因。创新公共服务方式,关键在于公共服务多元方式与技术工具的集成运用。为此,应通过选择实施流程再造、构建电子政府、引入竞争机制和志愿机制等策略,实现公共服务的一站式、电子化、市场化和社会化的全方位供给。     

The Dual Challenge of Integration and Inclusion

Abstract

The Government of Canada is leveraging the potential of the Internet and related technologies to offer Canadians user-centered, integrated services when and where they want them, no matter how they choose to access them (online, telephone, mail, in-person). The article provides insight into the Government of Canada's use of a “whole of government approach” to address the challenges entailed in ensuring that users' needs drive the service delivery agenda. It discusses the key enablers of service transformation, including information management, privacy, security, interoperability and performance measurement.     

领导行为如何影响政务短视频绩效 ——基于抖音的调查研究

政务短视频日益成为政务新媒体的主要运营方式,但是少有研究深入其运营过程,对其运营绩效进行实证研究和理论解释。本文基于政务抖音号运营人员的深度访谈和问卷调查数据,实证分析了授权型领导行为对政务短视频运营绩效的影响。研究显示,工作支持和权力委任这两项授权型领导行为变量能够激发运营人员的工作积极性,进而提升政务短视频的运营绩效;目标和结果控制行为仅能增加账号更新频率,对政务短视频的传播和影响作用不明显。研究显示,不同方面的授权型领导行为对政务短视频运营绩效的不同维度产生了有差别的影响,党政部门领导干部需要采取相应政策措施支持和推动其高效运营,使政务短视频发挥更大的作用。     

论政府行政业务流程重塑的实施途径

我国原有的政府业务和运行流程体系,形成于传统的工业、农业社会中,与信息时代发展的要求有很大差距。现阶段,我国电子政务建设的重中之重是政府行政业务流程的优化、重组。此外,还存在流程整合这一类型。笔者兹将三者概括为一,谓之行政业务流程重塑。本文从追溯行政业务流程重塑的渊源入手,分析、比较一站式电子服务的两种具体方案,揭示了电子政务系统设计、政府实体组织变更这两种流程重塑的实施途径。针对早期研究者过于夸大政府组织变更所占地位的论点,本文用逐层解剖和实例佐证的研究方法,着重论述了政府实体组织变更不是行政流程重塑的唯一途径,进而探讨了行政业务流程重塑的具体类型和原则性推进策略。     

论电子政务与行政决策的优化

提高行政决策的质量是我国行政体制改革及政治文明建设的一项基本任务,也是社会主义市场经济发展的内在要求。电子政务有助于改进行政决策的有限理性,提高政府行政决策的能力,促进行政决策的民主化和科学化。应充分利用电子政务带来的机遇,扬长避短,促进电子政务与行政决策的良性互动,推动行政决策的优化。     

面向电子政务的个人数据保护立法初探

政府部门在政务处理过程中经常需要收集和传播与个人相关的数据信息。本文在对电子政务中的个人数据侵权行为分析基础上,通过对国外个人数据保护的相关立法情况的考察,进而对我国面向电子政务的个人数据立法的原则进行了初步探讨。     

实施电子政务对我国现代化进程的意义

进入信息时代,电子政务是新的政府工作模式,网络化是必然的选择。实施电子政务对我国现代化进程具有十分重要的意义,它是建设符合我国国情的现代化、信息化的政府,推动社会发展,加强国家安全保障的有力工具。     

理性官僚制：公共精神的嵌入

官僚制存在不同的历史形态,传统官僚制、理性官僚制和嵌入公共精神的理性官僚制。韦伯的理性官僚制建构在政治与行政二分法的逻辑基础上,存在着与生俱来的困境———效率诉求与民主理念的冲突。突破官僚制、实现公共精神的嵌入需要技术基础的改善和制度规则的改进。     

群体性事件下的政府网站:问题与对策——一个比较视角的分析

网络群体性事件是我国社会管理的一个难局。在事件过程中,政府网站反应普遍滞后,既浪费了宝贵的信息平台资源,也在客观上加剧了事态的恶化。就政府网站而言,这种无作为的成因主要是:民主诉求的网站平台功能不足,政治沟通不顺畅;政府网站的虚拟参与层次不高,公共事务的民主管理作用无法得到充分体现;网络社区与虚拟社团的积极作用不能有效发挥;政府网站的监督呈现单向度的特征,导致政府问责的缺失。比较分析国外电子政务的发展经验,我国的政府网站建设应有所改进和提升。