理性官僚制：公共精神的嵌入

官僚制存在不同的历史形态,传统官僚制、理性官僚制和嵌入公共精神的理性官僚制。韦伯的理性官僚制建构在政治与行政二分法的逻辑基础上,存在着与生俱来的困境———效率诉求与民主理念的冲突。突破官僚制、实现公共精神的嵌入需要技术基础的改善和制度规则的改进。     

实施电子政务对我国现代化进程的意义

进入信息时代,电子政务是新的政府工作模式,网络化是必然的选择。实施电子政务对我国现代化进程具有十分重要的意义,它是建设符合我国国情的现代化、信息化的政府,推动社会发展,加强国家安全保障的有力工具。     

BundOnline 2005 — The E-Government Initiative of the German Federal Administration

Abstract

The German e-govemment initiative BundOnline 2005 was launched by the German government in 2001 to ensure that citizens, enterprises and the administration itself can access the services provided by the federal administration easier, faster and at lower costs through the Internet. Euro 1.65 billion are devoted to this purpose. The German e-government initiative is characterized by central coordination, central implementation of shared components and the establishment of competence centers. Finally, the current status is presented especially with respect to the challenges applying to the German legal environment-German data protection requirements and the federal legislation.     

论政府行政业务流程重塑的实施途径

我国原有的政府业务和运行流程体系,形成于传统的工业、农业社会中,与信息时代发展的要求有很大差距。现阶段,我国电子政务建设的重中之重是政府行政业务流程的优化、重组。此外,还存在流程"整合"这一类型。笔者兹将三者概括为一,谓之"行政业务流程重塑"。本文从追溯行政业务流程重塑的渊源入手,分析、比较"一站式"电子服务的两种具体方案,揭示了"电子政务系统设计"、"政府实体组织变更"这两种流程重塑的实施途径。针对早期研究者过于夸大政府组织变更所占地位的论点,本文用逐层解剖和实例佐证的研究方法,着重论述了政府实体组织变更不是行政流程重塑的唯一途径,进而探讨了行政业务流程重塑的具体类型和原则性推进策略。     

群体性事件下的政府网站:问题与对策——一个比较视角的分析

网络群体性事件是我国社会管理的一个难局。在事件过程中,政府网站反应普遍滞后,既浪费了宝贵的信息平台资源,也在客观上加剧了事态的恶化。就政府网站而言,这种无作为的成因主要是:民主诉求的网站平台功能不足,政治沟通不顺畅;政府网站的虚拟参与层次不高,公共事务的民主管理作用无法得到充分体现;网络社区与虚拟社团的积极作用不能有效发挥;政府网站的监督呈现单向度的特征,导致政府问责的缺失。比较分析国外电子政务的发展经验,我国的政府网站建设应有所改进和提升。     

中国电子政务发展的实证分析及对策研究

电子政务的发展滞后已经成为社会信息化进程中的一个瓶颈问题。我国电子政务的发展还处于起始阶段,还仍存在诸多不完善。本文拟对我国电子政务运行的现状进行实证研究,通过分析制约电子政务发展的主要因素,提出一系列解决问题的对策。     

论我国电子政务现状、问题及发展策略

电子政务是政府利用网络通信技术对行政事物的管理,又称为电子化政府。电子政务是新技术革命时代,社会信息化和政府改革的产物。本文从分析我国电子政务的现状入手,指出了目前我国电子政务存在的主要问题,并提出了相应的发展策略。     

控权问责、服务提升与电子政务的清廉效应——基于中国282个地级市调查数据的实证分析

十九届四中全会对推进反腐败斗争和政务信息技术的运用提出了明确要求,而电子政务能否以及如何影响地区清廉水平在实证研究中尚未得到充分的验证。本文采用中国282个地级市政府的相关调查数据进行分析,发现电子政务确实能够显著提升地区的清廉水平,地区电子政务发展水平越高,公众经历的索贿、贪污类腐败事件比例越低,对政府的清廉感知水平越高。进一步的分析表明,电子政务发展是通过控权问责和服务提升两种内在机制改善了地区的清廉水平,前者显著减少了地区公职人员的索贿行为,而后者在提升公众的清廉感知水平方面发挥了积极作用。目前,我国地方政府电子政务发展中存在的诸多问题限制了其在廉政治理中的潜力发挥,未来应采取措施推进电子政务在政务公开和在线服务等方面的纵深化和高质量发展。     

信息社会环境下公务员信息素养模型初探

信息社会环境中,公务员信息素养水平的高低,直接关系到各国信息化发展战略的进程,关系到各国公民对信息服务的满意度。目前,我国公务员队伍信息素养参差不齐,能力水平令人担忧。为提高我国公务员信息素养,优化其信息行为,CKA模型创造性地将公务员应具备的信息观念、信息意识、信息道德和信息态度等综合为信息文化素养能力;CKA模型以信息文化素养、信息知识素养和信息能力素养为主干内容,并结合信息素养发展的规律和标准,为我国公务员全面提升信息素养提供了正确的参照,也为公务员在招录、培训和绩效考核等方面提升其信息行为给出了合理的对策和建议。     

E-Government in New Zealand

Abstract

Although it has just 4 million people and an economy which is almost entirely based on agriculture, New Zealand has been nominated by the UN as the world's third most advanced in e-government.

That might surprise foreigners but not Kiwis, who have always had a rapid uptake of new technology. Leading the country into an electronic world is the E-Government Unit, which is charged with coordinating and integrating e-services across all government agencies. Some of the solutions are original but New Zealand has not hesitated to scour the world for best-of-practices solutions and modify them to its own environment.