个体工商户：中国市民社会的重要力量及价值

个体工商户作为中国社会的一个特殊经济群体，长期以来对中国经济发展做出了巨大的贡献，从个体工商户显性的经济作用到其潜在的精神气质，都可以毫不怀疑地说个体工商户是构建中国市民社会的一支重要力量。但近年，个体工商户的数量出现了下降趋势，这是经济发展的必然结果还是社会制度对这个群体照顾不周？对于个体工商户这样一个较为特殊的经济群体，法律应该如何对待？西方国家经济发展的实践证明，个体工商户或小商人并不是经济不发达的衍生品，也不是经济发达的淘汰品，中国市场经济的发展仍然需要大量的个体工商户，法律应当为个体工商户的发展创造更加宽松的制度环境。     

欧盟反吸收调查法律制度及其启示

欧盟反吸收调查法律制度是其在反倾销调查基础上延伸制定的一个法律制度,目的在于弥补反倾销调查的漏洞,对发生吸收行为的进口产品进行征税,以达到反倾销措施的原有目的。首先考察欧盟反吸收调查制度的背景,然后对其调查程序和措施进行简介,并分析该制度的合理性和合法性。最后,在理论和案例研究的基础上对我国如何应对该制度给予建议,并对我国设立这一制度提出立法建议。     

关于规范警务用枪的思考

警务用枪是法律赋予人民警察用来威慑与惩治违法犯罪的有力武器。警务用枪不仅关系到执法民警的自身安危,还关系到公安机关的执法形象和法律权威。目前,我国的警务用枪的现状还并不尽如人意。针对其中所存在的问题,应采取相关整改措施,力争早日规范警务用枪。     

收入分配的税收调控模式转变:从经济效率型到公平正义型

我国持续扩大的个人收入差距,是体制性和制度性发展模式导致的。从我国历次税制改革的情况看,税制的修改多注重其财政收入功能,税收调控收入分配的职能定位与税制模式的构建还没有实现有机的匹配。从经济效率型税收调控模式逐渐过渡到公平正义型税收调控模式,对于运用税收政策促进收入公平分配,实现分配正义,具有重要意义。     

The effectiveness of NGO self‐regulation: theory and evidence from Africa

Non‐governmental organizations (NGOs) play an increasingly important role in public service provision and policy making in sub‐Saharan Africa, stimulating demand for new forms of regulatory oversight. In response, a number of initiatives in NGO self‐regulation have emerged. Using cross‐national data on 20 African countries, the article shows that self‐regulation in Africa falls into three types: national‐level guilds, NGO‐led clubs and voluntary codes of conduct. Each displays significant weaknesses from a regulatory policy perspective. National guilds have a broad scope, but require high administrative oversight capacity on the part of NGOs. Voluntary clubs have stronger standards but typically have much weaker coverage. Voluntary codes are the most common form of self‐regulation, but have the weakest regulatory strength. This article argues that the weakness of current attempts to improve the accountability and regulatory environment of NGOs stems in part from a mismatch between the goals of regulation and the institutional incentives embedded in the structure of most self‐regulatory regimes. The article uses the logic of collective action to illustrate the nature of this mismatch and the tradeoffs between the potential breadth and strength of various forms of NGO self‐regulation using three detailed case studies. Copyright © 2008 John Wiley & Sons, Ltd.     

论中央与地方财政转移支付关系的法律调控

财政转移支付是中央与地方财政关系的重要构成内容,它有效协调中央与地方的财政关系。从不同的角度分析,中央与地方财政转移支付表现出再分配性、无偿性、赠与性、间接调控性等多重特点。中央与地方财政转移支付的目标、形式、数额和附加条件,都是财政转移支付法调控的重点。我国正在制定《财政转移支付法》,应针对财政转移支付法调控的重点和我国中央与地方财政转移支付存在的问题,确立转移支付的目标,规范转移支付的形式,优化转移支付资金的计算确定方法和附加条件的设定。     

高校校规的违宪审查问题

我国高校虽然不具有行政机关的资格 ,但法律赋予它行使一定的行政管理权 ,所以 ,我国高校校规是一种自治规章 ,属于抽象行政行为。大学生是国家的普通公民 ,享有宪法规定的权利 ,但现行司法体制在处理高校校规侵犯大学生宪法权利的行为时存在许多缺憾。为使高校管理法治化 ,高校校规必须接受违宪审查。法院在审查校规合宪性时应遵循一些原则 ,诸如法层级效力规则、校规合宪性推定规则、禁止歧视对等规则等     

论公共行政的扩张与规制

公共行政,是指那些不以营利为目的,旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益、满足公众的各种需要而进行的组织与调控活动,是理论与实践随历史演进而不断发展完善的过程。公共行政由于市场的失灵而得以迅速扩张,不可避免带来了诸多消极后果。公共行政的扩张有其必然性,但应当得到规制。     

从相互协助到相互承认——欧盟刑事取证立法变迁探析

欧盟刑事取证立法建立在两个不同原则上,一是传统的相互协助基础上的立法,一是1999年坦佩雷会议后,相互承认基础上的立法;这两种立法在欧盟范围内并存。从未来发展看,相互承认基础上的立法将逐步取代相互协助基础上的立法。欧盟理事会2008年12月通过的《欧盟证据令》是欧盟在相互承认基础上取代原有刑事取证立法的第一步,对原有立法进行了制度性革新。欧盟刑事取证立法在取得显著进步的同时,在相互承认原则和公民基本权利保障等方面也面临着诸多挑战。     

法律文本中“对”字句的统一与规范

＂对＂字句是法律文本中使用频率较高、应用比较有特点的的句式之一,它在法律文本中主要有强调突显、指示范围、分类列举等语用功能,但运用中有与＂对于＂句混用现象,并存在滥用、漏用、错用等不符合现代汉语语法规范的问题。