美国调整对华战略及其影响

小布什入主白宫后,美国新政府便开始调整对华战略,将克林顿时期的对华“接触　＋遏制”战略,改为“遏制＋接触”。其原因是小布什政府看到了对华战略的侧重点发生了　重大变化,其动机是企图达到谋取建立世界政治、军事、经济和文化霸权的目的。美国调　整对华战略,必将对我国的国家安全造成新的威胁,对此,我们应予以正确的评估。     

东亚安全:合作模式与结构

在安全体簇生的东亚地区,并存有美国主导的东亚联盟体系式安全合作、东盟地区主义式安全合作、中国倡行的多边协治式安全合作等三种安全合作模式,其中,美国的东亚联盟体系式安全合作模式在复合型的东亚安全结构中占据主导地位,而东盟和中国所倡行的安全合作模式,还停留在安全合作观念倡导和通过集体联合来尝试性建构地区制度性安全纽带的层面。东亚地区所存在的三种安全合作模式之间,是一种不平等的权力相互制衡关系。再加上地区范围内大国间的结构性对抗和潜在冲突,东亚安全困境的产生和存在成为必然。东亚目前不具备建构地区多边安全合作机制的可能,三种安全合作模式的共存仍将是地区安全结构的主要内容,复合型的安全结构态势将长期存在。     

IMMIGRATION POLICY,BORDER SECURITY,AND MIGRANT DEATHS: AN IMPACT EVALUATION OF LIFE‐SAVING EFFORTS UNDER THE BORDER SAFETY INITIATIVE*

Subsequent to U.S. Border Patrol (USBP) efforts to control illegal immigration throughout the 1990s, concern arose over an apparent increase in deaths of illegal migrants as they began to undertake more treacherous routes to enter the United States from Mexico. In response, the Border Safety Initiative (BSI) was created to increase safety along the southwest border. Using multiple data sources, including the USBP BSI Incident Tracking System, this study evaluated the impact of life‐saving efforts performed under the BSI program. Results indicate that there has been no overall reduction in the rate of migrant deaths since BSI has been in operation. However, an evaluation of BORSTAR search and rescue teams and the 2003 Lateral Repatriation Program (LRP), which returned apprehended migrants from Tucson sector to less hazardous places along the border, were found to be effective in preventing migrant deaths. Policy Implications: Critics of U.S. immigration policy claim that the only way reductions in migrant deaths along the U.S.‐Mexico border can be achieved is through liberalization of immigration policy and relaxing of border security. Yet, for more than a decade, U.S. policy makers have increased restrictions on immigration and have tightened security at the borders. Considering this, alternative means must be deployed in order to save migrant lives in the near term rather than waiting for a reversal of immigration policy. This study suggests that proactive life‐saving measures implemented through a harm‐reduction strategy can have some impact on saving migrant lives.     

东亚、东南亚土壤污染防治法评析

与中国相邻的东亚、东南亚地区,土壤污染防治立法十分活跃,特别是其中的日本、韩国和中国台湾地区,还制定了专门性的土壤污染防治法及其配套法规。本文从立法背景、立法模式等方面,对这些立法及其施行经验予以评析,并对我国正在进行的土壤污染防治立法提供借鉴。     

历史演进视角下的欧盟与北约关系走向——兼析拜登当选的影响

自欧盟确立共同安全与防务政策以来,欧盟独立防务与北约之间存在着“相互替代”和“相互增强”两种论调。争论焦点在于价值观念、威胁评估和战略文化、军事和民事能力、国防工业和支出。在过去几年,欧盟与北约的关系也围绕上述四个方面发生变化。具体而言,欧盟与北约之间总体上呈现以合作为主、竞争为辅、两者同步增强的发展态势。美国新任总统拜登承诺修复美国与盟友的关系,包括进一步加强北约。同时,美、欧将在价值观念上回归“旧常态”,在威胁评估和战略文化上进一步靠拢,在民事和军事手段的运用以及增加国防工业投入上也会有更多共识和共同行动。因此,欧盟与北约的关系将进一步呈现相互增强的态势,但前提是欧盟的战略自主建设不只是出于做强自身,而是更多地为了使欧、美双方公平承担相应的责任。     

制度创新:21世纪我国公安行政改革的主旋律

改革我国公安行政现有与时代不相适应的制度,进行有效的制度创新,给我国公安行政改革注入新的活力,是新世纪新阶段我国公安行政改革的必然趋势。本文在结合我国公安行政改革实践的基础上,分析了制定我国未来公安行政改革奋斗目标应体现的特点和要求,并具体分析了我国公安行政改革制度创新的奋斗目标。制度创新必将成为21世纪我国公安行政改革的主旋律。     

对影响我国国家安全的若干经济问题的思考

经济安全作为国家安全的重要组成部分,是保障国家安全的必要条件,维护社会稳定的坚实基础。现阶段,金融安全问题,经济发展中的资源环境安全问题,小康社会建设中的公平公正问题,以及和平发展中的外部风险问题,是我国国家安全面临的主要经济问题。我们必须坚持以经济建设为中心,以科技创新提升综合国力,为保障国家安全构建良好的经济基础。     

校园安全立法与安全保障社会化

校园安全事故频繁发生,严重扰乱了学校的教学秩序和社会安定,也使学生的合法权益得不到保障。应尽快出台《校园安全法》,以保证教育教学秩序,保障学生的合法权益。     

国家保护责任理论论析

国家保护责任理论以个人的主权观与安全观为核心,提出了国家与国际社会向处在危险中的人民提供生命支持保护及援助的预防责任、做出反应责任以及重建责任。国家保护责任理论是对传统的主权、安全观的重新阐释,同时也对安理会的作用进行了扩张解释。我们必须警惕国家保护责任理论以所谓普世的西方价值观来对另一个国家实施预防、反应以及重建的责任,如果不对相关的干涉行为设定必要的限制,必然会是对他国赤裸裸的干涉。     

浅谈公安干部竞聘机制的完善

公安干部队伍建设是搞好公安工作的前提和保证。公安干部竞聘机制是公安人事制度改革的方向之一,但在实际运作中还存在不少问题。公安干部的竞聘必须遵循一定的原则,把握一些重要环节,正确处理好三对关系。