关于基层公安机关提高履行职责能力的途径

根据党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的要求,结合基层公安实际,我们从　　改进领导方式、创新运行机制、讲究管理艺术、增强打击效能、提升服务层次五个方面提出了提高基层公　　安机关履行职责能力,为巩固党的执政地位、维护党的执政安全、优化党的执政环境、夯实党的执政基础　　的基本途径。     

The Hole in the Centre: A Comment on Lowe and Pemberton,The Official History of the British Civil Service,Volume II: 1982–1997

This article looks at Prime Ministers’ attempts to reform their operation in Number Ten and their relationship with the Cabinet Office in response to frustrations they encounter trying to drive their policy agenda from the centre. Prime Ministers have developed new institutions to bolster their meagre resources in Number Ten. There is particular focus on the experience of John Major in trying to push his Citizen's Charter. It notes how resistant departments were to many of the changes. Finally the article discusses recent changes in Boris Johnson's Number Ten that marked the brief tenure of Dominic Cummings and his clear centralising mission.     

比较视野下中国现代宪政精神之建构

随着西方经济社会结构变迁,西方完政理论经历了古典宪政向新宪政论的发展.控权与效率的统一成为现代宪政精神的总体趋向.中国完政探索证明,中国宪政建设不仅取决于政治精英在现代化理想驱动下的政治文明构建,而根本上取决于中国宪政设计能否与中国的经济社会结构变迁相适应,并与之动态调适.面向21世纪,中国宪政发展道路,不能照搬传统宪政主义的模式,而应依据中国的经济社会现实,以控权与效率的统一为现代宪政精神,实现制度的合宪性和有效性的有机统一.     

单位作为重大责任事故罪主体研究

近几年,各类重大责任事故频发,使重大责任事故罪成为备受关注的焦点。就责任事故犯罪的主体而言,有的国家规定部分责任事故犯罪可以由单位构成,如法国和西班牙;而有的国家则不承认责任事故犯罪中单位的犯罪主体地位,如日本、俄罗斯和我国。从严密刑事法网、更好地预防和控制重大责任事故犯罪的角度出发,单位应当可以成为我国重大责任事故罪的主体。     

“参与式政府”的构筑——韩国卢武铉政府行政改革综述

行政改革曾经是卢武铉政府执政伊始即推出的众多雄心勃勃的施政目标之一。早在2003年2月25日的总统就职演说中,卢武铉即提出了建立"参与式政府"的愿望,为此新政府将严格奉行"原则与信任、公正与透明、对话与妥协、分权和自律"四大原则进行施政。为了将"参与式政府"的愿景转化为现实,卢武铉政府设立了五大行政改革目标,即效率的行政、服务的行政、透明的行政、清廉的行政和参与的行政。构筑参与式政府实质是卢武铉政府在新世纪初通过对国内政治、经济、社会环境的通盘考量,将民众要求完善民主、参与国家政治、获得更多优质公共服务的要求与政府提高自身能力、增强国家综合实力的目标相结合的一次创新尝试。     

东北地区资源利用效率及对策研究

我国"十一五"规划明确指出,"十一五"期间我国要把节约资源作为基本国策,加快建设资源节约型社会。东北地区由于长期以资源开发和产品初加工产业为龙头的粗放型的经济增长方式,使其自然资源的优势逐渐丧失。经济增长方式转变的根本点在于提高资源利用效率,用较少的资源消耗获得较高的经济产出。以能源为例,对东北地区资源利用效率进行分析,历年的计算结果显示:东北地区能源消费总量增长减缓,能源消费结构逐步得到优化,能源利用效率逐年提高,但从绝对值看,仍低于全国平均水平。为构建资源节约型社会,可以通过优化能源消费结构、提高能源利用效率、优化产业布局等,促进东北地区经济发展与人口、资源与环境的全面协调。     

农村公共品供给效率实证研究

运用公共服务满意度理论对农村公共品供给效率进行评价研究。研究认为,效率既是主体行为结果的投入产生的比较效果,又是一个对于主体行为而言的相对概念。农村公共品供给效果,既包括物质性效果,也包括精神效果,即公共品受众的感觉效果。在农村公共品供给效率评价中,从农民主体而言,只有农民认为有用的公共品,才是有效率的。相反,即使政府反复认定有用并强制去供给的公共品,当农民认为没有用时,农民依然感觉它是无效率的。利用126个乡(镇)农户对农村公共品供给效率"满意度"评价(CSI)抽样调查数据,运用CSI-Probit回归模型对农户的农村公共品供给效率"满意度"及其影响因素进行了实证分析,得出:当CSI值处于同一类型的市(州)时,其影响因素表现出明显的共性特征。总体而言,CSI的主要影响来自农民受教育年限、医疗可及性、农民收入水平、农户有效灌溉面积率、农户距乡镇政府的距离、农林技术站服务次数以及被调查者年龄等因素。     

加强公安情报信息工作是提高公安工作效率的基础

公安情报信息工作是公安工作生命线,公安工作效率的提高必须依赖高效率的情报信息工作,而当前情报信息工作制约了公安工作效率的提高.网络是情报信息工作与提高公安工作效率的最佳结合点.提高公安工作效率关键是依靠效率的道德基础,只有情报信息工作超常规效率的出现,才能保证公安工作超常规效率的形成.     

乡镇企业特殊劳动力产权机制的经济分析

乡镇企业发展的特殊市场环境形成了其特殊的治理模式和产权结构.与国有企业劳动力产权结构相比,乡镇企业的劳动力产权结构在剩余分配权、经营决策权、激励监督机制三方面有着明显的区别,这就形成了两者企业经济效率的差异.     

信息化警务战略在推进公安基层基础建设中的实践意义

公安信息技术的大力开发为公安信息化建设奠定基础,而当代信息科技的飞速发展成为实施信息化警务战略的催化剂。为了实现高效规范的管理,我们自主研发了"派出所综合业务信息系统"等,在公安基层推行后显示出了良好的应用与发展前景。公安信息化建设必须顺应时代发展,不断寻求新的发展空间。