试论公有制经济与市场经济的相容性——兼析十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用”命题

在西方经济学视阈中,市场经济与个人主义、私有制度具有天然合一的特性,其内含"经济人""无形之手—放任自由信仰""效率—公平互抵"等充满争议的理论假设。其中的"经济人"假设在某种意义上可以被视为这个假设体系的基础和理论质点。亚当·斯密在《国富论》中对此作出了最早且明确的阐述,之后,由约翰·穆勒将之归结为"经济人"假设,帕累托进而将"经济人"概念引入西方经济学理论视阈中。"经济人"假设认定私有制经济符合人类最为"真实和唯一"的本性——利己性,在"看不见的手"牵引之下,自私的本性及私有制经济将最大化地促进人类社会整体利益,这个理论杠杆有力地撬起了功利主义维度的市场经济道德支柱,并论证了市场经济与私有制相融合的天然合理性。文章首先对"经济人"假设与私有制经济作出批判性考察,尝试把这两个因素与市场经济剥离开,并将市场经济还原为一种社会经济资源配置的方式和机制,接着分别对作为"过渡阶段"社会主义的历史局限性与公有制经济高绩效命题及其历史实践作出辨析,对社会主义公有制经济与市场经济必然相遇而且能够相容的问题作出了肯定性回答,而这也彻底消除了十八届三中全会"使市场在资源配置中起决定性作用"的命题中可能蕴涵和产生"公有制经济将逐渐被私有制经济所取代"的疑虑。     

行政信访中申诉专员制度引进的商榷简

行政信访改革成为近几年我国政治体制改革中的热门话题.目前大多数学者认为我国可以移植申诉专员制度改革行政信访,并提出了人大信访委员会模式.申诉专员制度拥有许多优点,但好的制度不代表是适宜的制度.在对其进行一番冷思考后,申诉专员制度与我国的政体和人民代表大会制度存在着诸多冲突.该制度的移植不仅在原则上不被允许,即使改造后引进,在现行制度结构下的改革效果也十分有限.分解行政信访功能,弱化直至废除纠纷解决功能,解决行政信访功能错位的现实问题,才是符合我国国情的行政信访改革路径.     

The National Polity and the formation of the modern national subject in Japan

This article analyses how the concept of Kokutai, or the National Polity, emerged and developed in the course of Japanese modernisation. The National Polity was the central principle that underpinned the mystic and divine authority and sovereignty of the Japanese Emperor (Tennō), and played an ideological role during the Asia Pacific War. Nevertheless, the definition of the National Polity was highly ambiguous and there was no dominant interpretation of the National Polity even in the wartime period from the 1930s to 1940s. In this article, I shall put forward the view that the 1930s and 1940s discourse of the National Polity involved logical or rational ideas that have commonly been thought to be antagonistic to the National Polity; therefore the discourse became complex, ambiguous and paradoxical. This article will elucidate how the discourse of Taishō Democracy, which has been perceived as a major critique of the National Polity, also contributed to the mass-based ideology of the National Polity. In order to examine this problem comprehensively, I will explore various strands of the National Polity debates from the early Meiji period to the 1940s, such as the thought of Itō Hirobumi, Inoue Tetsujirō, Hozumi Yatsuka, Uesugi Shinkichi, Minobe Tatsukichi, Yoshino Sakuzō and Miki Kiyoshi.     

《香港特别行政区基本法》第18条的形成过程及其规范含义

基本法是“一国两制”基本方针的具体化、法律化,为特别行政区制度的运行提供了坚实的法律基础。作为法律文本体系,基本法由不同规范组合,构成不同的功能体系。当基本法的规范与现实出现冲突时,我们要回归基本法本身,寻求规范依据,并通过对规范的合理解释,建构文本与实践互动的运行机制。《香港特别行政区基本法》第18条是富有特色的条款,其规范具有综合性、开放性与动态性,勾接不同的价值,在文本体系内设置合理平衡国家主权、安全与特别行政区高度自治权的规范依据。基于基本法的特殊地位,基本法具体条文的形成具有特定的背景与规范内含,需要以宪法解释学的方法加以诠释,为其实施提供规范依据。     

把党的执政与治国两种能力建设相贯通——党的十九届四中全会精神的一个研究视角

领会党的十九届四中全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须把党的执政与治国两种能力建设相贯通。从提出加强党的执政能力建设到提出推进国家治理现代化,显示了党的建设发展思路的战略演进。党的十九届四中全会通过的《决定》,对国家治理各个领域各个方面的制度建设作出全面部署,既体现党的建设与国家治理制度建设的关系,又体现增强党的执政能力与提高国家治理现代化能力的关系。在中国特色社会主义制度安排下,中国共产党长期执政与全面领导是连在一起的,执政与治国两种能力具有不可分离的理论和实践逻辑。执政与治国两种能力既有区别又相联系,两种能力建设相贯通有其内在的机理。新中国成立以来,党领导人民创造的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,展示了“中国之治”在人类历史上世所罕见的国家成就。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面部署,为党领导人民再创“中国之治”新辉煌提供了实践指南。     

越南国防安全教育与边防治理策略研究——以滇越边境地区为例

中越两国经历了20世纪70年代末的战争后,20世纪90年代初两国关系恢复正常,并建立睦邻友好关系,1999年两国缔结《中越陆地边界条约》使长期悬而未决的陆地边界问题得以解决。进入21世纪后,越南提出了不建立军事关系、不设国外军事基地、不结盟反对他国的“三不”外交政策,并在边境地区适时调整了国防安全教育和边防治理策略。构建了全民、公职人员、学校和村落精英“四位一体”的国防安全教育体系,采取了政治通边、经济固边、文化戍边、定点守边、精英稳边等边防治理策略,妥善处理与周边国家的关系。     

美国对华经贸规锁:典型事实、行为逻辑与战略约束

特朗普政府执政后,美国从升级对华关税制裁、重塑国际贸易规则、严控高新技术获取、扩容货币互换协议、打压中国概念股票、推进产业链自主化和"去中国化"六个维度,对中国实施选择性"挂钩"和关键领域"脱钩"的经贸规锁。其行为逻辑,一是为满足国内多元化经济集团的利益诉求,二是基于美国对中国崛起的"威胁认知"和大国战略竞争的"权力逻辑"。从战略约束看,美国开放性利益集团的经济理性、其他经济体的行为取向、中国的结构性国家竞争优势,构成了美国对华经贸规锁的重要制约因素。作为应对,中国需确定"全政府"的战略模式,理解"双循环"的科学内涵,贯彻改革开放的既定方针,重视"一带一路"倡议的战略意义。     

拉美中产阶级政党的困境:以墨西哥国家行动党为例

中产阶级政党的发展与其阶级基础和政治立场等因素有关。拉美中产阶级政党在进口替代工业化进程中崭露头角,但在近年来普遍面临发展困境。本文以墨西哥国家行动党为案例探讨这种困境的成因,对该党内部派系斗争、社会基础等因素进行历史分析。作为持中右立场的中产阶级政党,墨西哥国家行动党长期面临两大制约。一是来自右翼势力的渗透,导致该党政治定位出现摇摆,从中间立场向右翼摆动,党内长期分裂,党政不和。二是狭隘的阶级基础所造成的地域局限性。国家行动党的主要力量集中在中小企业发达的北部地区,难以成长为全国性大党和国会中的多数党。在这两种制约因素的共同作用下,国家行动党选举竞争力不强、执政能力低下,始终无法建立广泛而稳定的群众基础,陷入发展困境。结合阿根廷激进公民联盟和哥斯达黎加民族解放党的类似情况,本文认为拉美国家中产阶级政党普遍面临相似的困境。能否突破这些结构性制约,是拉美中产阶级政党发展面临的挑战。     

A Tale of Two Inquiries: Sans Everything and Ely

The government acknowledged scandalously poor care of long‐stay patients in National Health Service (NHS) hospitals in 1969. This followed the Ely Hospital inquiry, which emerged in the aftermath of revelations of abuse at seven hospitals described in Barbara Robb's book Sans Everything: A Case to Answer (1967). Allegations in Sans Everything and at Ely were similar. However, the inquiry committees which investigated, ‘disproved’ those in Sans Everything and upheld those at Ely. The Ely inquiry became pivotal to NHS policy reform for long‐stay mental illness and mental handicap hospitals, and for giving patients and their families a greater voice if they had concerns about inadequacies. This paper explains the relationship between Sans Everything and ‘Ely’ and analyses the impact of Robb's work—her high‐profile press campaign, networking, and determination to achieve improvement—which triggered revelations at Ely and elsewhere, and helped shape the course and constructive outcome of the Ely inquiry.     

“一张一弛之谓道”:复杂局面中的国家治理节奏

对任何一个现代国家来讲,掌握国家治理中的节奏感都是十分重要的。现代国家都处在复杂局面之中,张弛有度的国家治理节奏,全面、深刻地影响国家前途与命运。在把握社会总体周期的基础上,处在复杂局面中的国家,应当因应于社会总体态势,或强化政策力度,提高政策张力,推进国家发展;或弱化政策进取,俾使社会休养生息,保障国家生机。如果在社会需要国家强化政策力度时反应迟缓,在社会需要国家弱化政策刚性时霸王硬上弓,那么,就会导致国家治理的张弛失度,让国家治理节奏紊乱,催生国家风险与危机。这让国家治理无法保持一种适应社会周期的力度变化:要么以过度的政策强度而摧毁国家治理的正常运转机制,要么以不及的政策而跟不上社会变化的速率导致国家权力瘫痪。对中国而言,这点尤为紧要。