Doing more among institutional boundaries: Platform-enabled government in China

The concept of Government as a Platform (GaaP) has recently encountered setbacks in practice worldwide. While existing literature on inter-governmental collaboration has emphasized organizational restructuring and data sharing, this study argues that a pragmatic way to improve administrative efficiency in the absence of formal institutional change is to adopt an alternative model to GaaP: platform-enabled government. Enabled by innovations of the middle-tier platform, this new model of platform governance integrates the functions of distributed systems of multiple departments into a sequential workflow without the requirement of institutional reform or sharing proprietary data. To demonstrate how this model facilitates information flow across institutional boundaries and improves collaborative governance, we analyze horizontal, vertical, and public-private collaboration using a diverse case study design. We examine administrative review, law enforcement, and contact tracing during the pandemic in the context of China. Our findings suggest accommodating institutional boundaries is a practical and effective approach to advance the digital government agenda in decentralized contexts.     

How governance boundaries affect regional collaboration on atmospheric governance—Evidence from China's Yangtze River Delta

Regional public affairs will become more complex when contradictions emerge between administrative boundaries and policy issues that require cross-boundary collaboration. Breaking administrative boundaries has become a prerequisite for facilitating inter-local government collaboration. This study categorizes governance boundaries into the administrative boundary and the ecology-based policy boundary and then examines how these two governance boundaries and their interactive relationship contribute to the intergovernmental collaboration network in China's regional atmospheric governance (RAG). Using data on the atmospheric governance collaboration from 30 cities in the Yangtze River Delta region from 2013 to 2018, we employ the MR-QAP model to find that cities within the same administrative boundary are more likely to collaborate and cities within the ecology-based policy boundary, compared with those beyond, are more likely to collaborate but with a lagging effect. Ecology-based policy boundary has a positive but lagging moderating effect on the contribution of the administrative boundary to the formation of intergovernmental collaboration networks.     

地区主义与地区秩序构建:一种分析框架

作为地区研究层次的两个变量,地区主义与地区秩序之间有着不可分割的内在联系。地区主义的产生与发展,很大程度上源于国家的自愿选择与共识,这种运行方式维护了地区所有成员的利益,从本质上保证了地区秩序的有效性、合法性和持久性。从地区发展的实践来看,构建地区秩序的模式主要有外源强制型、内源强制型、外源合作型和内源合作型四种。地区主义的发展改变了地区各政治实体之间的互动关系,通过价值观念与地区认同、地区制度以及地区主义的政治经济影响等因素促使地区秩序逐步从外源强制型向内源合作型演进。     

检察官相对独立论

法学界一般认为,"人民检察院依照法律规定独立行使检察权"中的"独立"是指检察院作为整体的独立,而非检察官独立.但实际上,检察官相对独立具有检察制度内在的必然性和现实的必要性:它是检察院整体独立的基础,是"检察一体"的前提和防止"检察一体"弊端的重要措施,是检察官法律地位、活动原则、司法规律和深化司法体制改革的必然要求.检察官相对独立是依法独立,是党的领导、人大监督和"检察一体"下的独立,是"独立"与"受制"的有机统一.     

我国区域协调发展中的地方立法协调:样本探索及发展空间

区域协调发展是我国的国家战略。近年来,在党的领导下,我国区域协调发展中的地方立法协调实践探索,呈现出京津冀、珠三角、长三角等几种典型样本,并各具特色及示范价值。进入新时代后,区域地方立法协调面临诸多国内无先例可循的新问题。根据党的十九届四中全会提出的“构建区域协调发展新机制”等时代新要求,需要重点思考我国区域立法协调的发展空间、聚焦领域和可能的溢出效应等理论难点。从已有的样本探索和发展趋势看,区域内跨省市的大气、水流等生态环境共保共治问题,区域市场一体化及区域营商环境共建问题,区域一体化示范区共建问题等,将是今后我国区域地方立法协调的侧重点和聚焦点。     

扬长避短,整合归真——谈唐代《律疏》书名的整合问题

唐代《律疏》目前流传的"唐律疏议"与"唐律疏义"两种书名及与之相关的格式表述,各有其长短与利弊。整合的办法是扬二者之所长,避二者之所短:现称"唐律疏议"者,应坚持在各律条之【疏】下用"议"表解释之主要文体,书名则应改称为"唐律疏义";现称为"唐律疏义"者,应坚持此符合其制订初衷及词义发展规律的书名,但其各律条之【疏】下则必须改"义"为"议",以全面符合立法者原创之文体表述。作者此观点已在其新书的撰写过程中付诸实施。     

少年司法国家责任论纲

由于国家责任的缺失,限制了我国少年司法制度的宏观规划、整体布局与协同进步,以致法律体系不完善、地域差别较大、部门协作壁垒等问题一直存在。国家责任更具“宣誓”意义和政策指引价值,其与政府责任、司法机关责任存在主体不同、责任内容不同、责任实现方式不同等区别。从国家责任角度出发,应加速制定“儿童福利法”,完善儿童福利制度,理顺刑事诉讼法内部规则,细化收容教养制度,协调刑法、刑事诉讼法与其他部门法的衔接;少年司法所需经费可实行国家财政统一拨付,国家应统筹发展少年司法模式,并大力发展中西部少年司法社工组织及少年司法社工;明确司法机关、政府相关部门的责任分配,强化家庭、学校作用的发挥,积极推动公安、司法机关、政府部门与少年司法社工组织的协同发展。     

浅议促进城乡发展体一化

城乡发展一体化,是我国工业化、城镇化和农业现代化发展的现实要求。目前,以城乡二元经济结构为主的体制、较低的城镇化发展水平、农村产业不合理结构、差距明显的城乡基础设施建设以及政策制度的缺陷影响了城乡发展一体化,因此,应以促进城乡农业经营、城乡基础设施建设和公共服务、城乡建设与管理一体化为路径,加快促进城乡发展一体化。     

论检察活动的原则

检察活动原则是对检察工作根本性、整体性的要求,贯穿于检察机关法律监督工作的各个方面和各个环节,体现了检察机关的性质,规范着检察机关行使法律监督职能活动,对检察机关正确行使检察权具有重要作用。检察活动原则主要有法治原则、检察一体原则、依法独立行使检察权原则、客观公正原则、理性原则和正当程序原则等,这些原则不仅对检察活动具有普遍指导意义,也是检验检察权行使合法性和合理性的重要标准。     

部门间协作网络的结构及影响因素——以S市市域社会治理现代化试点为例

基层是国家治理体系中的重要一环,在社会治理的过程中,属地化的管理制度容易造成上级部门向基层的推责,基层部门往往面临资源缺位,责大权少的问题.部门间协作网络提供了弥合条块间资源缺位、权责错位的有效路径.通过对协作网络内生性结构与外生性节点属性的剖析发现,协作网络形成了以基层为主轴,条块部门结对的多部门协同网络结构,在协作...