论社区警务改革

我们进行社区警务改革 ,就是要通过社区警务的全面实施 ,真正使我国公安工作实现由被动型向主动型转变 ,由打击型向打击与防范型转变 ;由管理型向服务型转变。农村和城市的情况不尽相同 ,故在实行社区警务改革时也应有所侧重或区别。     

中国精准扶贫实践的溢出效应

中国精准扶贫实践取得的成就令世界瞩目,波澜壮阔的脱贫攻坚战对我国经济社会发展产生了广泛的溢出效应。本文在分析我国精准扶贫成效和梳理有关文献基础上,提出了精准扶贫溢出效应的概念界定和分析框架,总结了中国精准扶贫的政治溢出效应、组织溢出效应、经济溢出效应、社会溢出效应与文化溢出效应。我国在脱贫攻坚目标任务完成后,“十四五”时期需要继续用好精准扶贫的溢出效应,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,加快完善乡村振兴制度设计,深入推进乡村治理体系变革,全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化。     

物权法视野中的农村集体土地所有权制度的整合

现行的农村集体土地制度存在着土地所有权主体错位、土地所有权权能不全等弊端。由于这些弊端的存在,使农民不能充分利用土地,农民的利益得不到充分的保护,因此,如何克服上述弊端使农村集体土地所有权制度科学化成为制定中国民法典过程中所必须解决的重要问题之一。     

欠发达地区农村土地使用权流转问题的思考

农村土地使用权流转是现代农业发展的必然要求。但当前欠发达的农村地区有其特殊的经济社会条件 ,土地使用权的流转必须根据本地区的经济发展状况 ,因地制宜 ,稳步推进。     

青年民工思想政治工作初析

青年民工是我国城市化过程中出现的新的特殊群体 ,目前存在许多问题 ,这是由农村到城市的转换造成的不适应 ,做好青年民工的思想政治工作可以引导他们正确认识社会 ,提高自身素质 ,适应新的城市工作和生活 ,是解决青年民工存在问题的重要方面。做好青年民工思想政治工作 ,有五种途径可资采用。     

试析我国二元经济结构的固化与转化

城乡二元经济结构的存在,既是发展中国家普遍存在的现象,又是这些国家发展滞后的重要根源。目前这种城乡分割的二元经济结构在我国有进一步固化的迹象,正阻碍着经济社会的健康、协调和可持续发展。促使这种二元异质结构向一元同质的现代化结构转化,必须找出其转化刚性的根源,提出转化的对策。     

农村基层治理:科层制抑或反科层化?——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作的调研分析

农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分,也是各级政府提升社会治理能力的重要抓手。以“包发展、包党建、包稳定”为主导的联镇包村制度是地方政府回应国家加强农村基层治理的一项制度安排,在制度运行中显现出如下特点:组织高层依赖权威治理,化解政策执行阻力;委派单位依赖代理治理,缓和基层社会矛盾;驻村干部依赖指标治理,提高主体责任意识的科层制路径依赖特性。在压力型体制下,不同行动者的行动逻辑显现出差异化:组织高层由“权威动员”向“参与互动”转变;委派单位由“分利失序”向“合作共治”转变;驻村干部由“被动回应”向“主动服务”转变。这种反科层化的运作方式推动联镇包村制度运行,以此提升基层自治组织的治理能力,进而推动农村基层走向“善治”。     

韩国小城市发展的经验

20世纪70年代,韩国政府进行的＂新村运动＂实际是一场由政府发起的,以缩小城乡差距、改造农村、造福农民为目的,以开展改善农民生产生活条件的村庄建设项目;同时也是一项提升农民文明素质的思想教育,物质文明建设与伦理精神教育互动的农村现代化建设运动。就是说,新村运动是一项提升农村基础环境与农民素质的政策措施。而笔者所提到的＂农村工业化＂是一项以缩小城乡收入差距、贫富差距、社区差距的经济为载体的农村经济发展上的措施。虽然这两种措施都取得了很好的效果,但韩国农村地区还是存在城乡之间的收入、教育、社区发展上的差距。更严重的问题是,最近农村人口的老龄化和农村空洞化现象也日趋严重,为了突破这些农村问题,政府制订了农村定住生活圈计划。本文将解释与探讨韩国农村定住生活圈计划的内容,并进一步讨论与借鉴韩国农村发展战略的最终目标。     

乡绅之治与国家权力——以明清时期中国乡村社会为背景

明清时期中国乡村社会背景下的权力结构及其变迁一直为中外学界所关注。乡绅几乎是所有相关研究都无法绕开的关键一环。本文从以往学者对乡绅的不同理解出发,揭示乡绅所具有的权力要素与国家权力之间的紧密关系。探求在国家正式权力对乡村社会的控制力逐渐弱化的前提下,乡绅之治的生成路径。在中国封建社会后期独特的国家与社会的场域中,揭示乡绅之治与国家权力之间的内在联系,即一方面,乡绅之治是国家权力在乡村治理中的延伸;另一方面,乡绅之治是乡村社会防御国家权力的屏障。乡绅之治以保守的姿态,而不是革命的情绪,最终向专制主义国家争得了一个相对自治的乡村社会。     

浅谈我国农村社区警务建设

与日趋规范的城市社区警务相比,我国对农村的社区警务建设重视不够。随着农村治安状况日趋严峻,开展农村社区警务建设已成必要。面对我国农村社区警务建设中存在的问题,如何根据不断变革和发展的社会需要,加强农村社区警务建设,意义十分重大。