Enlargement,Institution-Building and the EU's Administrative Capacity Requirement

Does the EU governance of the Central and Eastern European candidate states unleash a process of Europeanisation? It is argued here that the current enlargement has generated its own mode of governance, characterised by asymmetry and conditionality. Enlargement governance has recently focused on developing administrative capacity or 'institution-building', defined as the creation of institutions necessary for the adoption and implementation of the acquis communautaire. This article examines horizontal administrative reform and attempts to define the conditions determining the success or failure of the EU's efforts in institution-building. The absence of common EU rules and norms, and the variation of domestic preferences about administrative reform, lead to varying degrees of success in administrative institution-building.     

美国注册会计师行业监管制度变迁及其启示

向国际惯例靠拢是研究制定我国资本市场监管机制的一项重要指导思想,也是我国审计规范建设的一项十分重要的目标。本文回顾了20世纪70年代以来美国对会计职业管理体制的两次变革,分析了1984年的《美国统一会计师法案》与2002年《萨班尼斯—奥克斯利法案》的立法过程,以期为完善我国注册会计师行业的监管提供一些有益的启示。     

政府信息公开救济制度研究

政府信息公开制度的构建意在保障公民知情权,建设服务型政府。救济制度不仅是政府信息公开制度实施的保障,而且是政府信息公开法律体系中不可缺少的一部分。本文主要从研究政府信息公开救济制度的理论基础入手,针对我国目前政府信息公开救济制度的现状,借鉴国外政府信息公开救济制度,提出了构建和完善我国政府信息公开法律救济制度的立法建议。     

论行政体制改革过程中的学习型政府组织

学习型政府是对“生态政治”这一新的政治认识的价值思考。建立学习型政府组织是政府管理创新的核心内容 ,政府管理创新的关键或切入点是把政府建设成为一个学习型的组织 ,全方位革新政府的运行机制 ,提高政府在管理活动中的效率 ,体现政府的职能转变。对学习型组织理念进行历时性解释和共时性分析将有助于我们更深刻地认识和研究学习型政府组织。     

美国各州监听立法研究

美国有联邦监听法律法规,但各州也根据自己的立法权制定了一些本州的监听法。宪法虽然为美国人权、隐私权提供了有效的保护伞,但自9.11以后,《美国爱国者法案》赋予了美国总统特权,监听扩权问题甚嚣尘上。但联邦层面上对监听问题的监督相对完善,对此的介绍也频见报端,但对各州监听立法的研究却鲜有所见。文章比较详尽地介绍了美国各州的监听立法情况,披露了各州监听立法的内容、执法程序、监督机制等等都不尽如人意,权力监督不力、滥用情况比较普遍,以资我国监听立法借鉴。     

Strengthening Public-Private Partnerships in State Child Welfare Systems: Results of a Multi-State Strategic Planning Process

Dramatic growth in health and human service contracting over the past two decades has increased the need for managerial competency in the development and sustainment of effective cross-sector partnerships. Although the quality of relations between partnering agencies can affect client outcomes, few macro-level interventions for strengthening cross-sector partnerships have been described or tested in the literature. This article describes a facilitated, strategic planning process implemented in five different states and presents pre-post test results of its effect on different factors known to affect partnership success. Implications for child welfare administrative practice and research are discussed.     

检察机关在民事公益诉讼中的角色分析

民事公益诉讼所保护的公共利益与刑事公诉中检察机关保护的国家利益是不同的,并且检察机关不能很好地兼顾个人利益,因此检察机关不能提起民事公益诉讼。这并不代表检察机关无所作为。基于既判力扩张所造成的利益扩散,民事公益诉讼迫切需要检察机关进入。同时"放射状"诉讼结构之下复杂利益格局更是需要检察机关做好检察监督,而立法上关于检察监督的规定过于概括,需要予以细化。     

行政诉讼类型化研究——以漳州市行政审判为例

行政诉讼类型化理论和制度体系是推动我国行政法治进程的重要一环,然而我国现有法律对行政诉讼类型并未作明确的规定。从现实审判需要的角度出发,针对违反法定程序的撤销诉讼判决种类过于简单、客观诉讼和规范审查诉讼标准尚无体现、诉讼类型与判决种类尚未衔接等问题,可在借鉴域外经验的基础上,完善行政诉讼类型且主张法院只能针对特定的行政诉讼类型作出特定的判决种类,以构建我国行政诉讼类型化体系。     

货币权力的宪法规制及其路径选择简

在现代经济社会,不可兑换的信用货币体制和政府财政权的扩张导致了纸币的持续超发,也肇始了愈发严重的金融危机或经济危机接踵而至,进而侵犯人民的财产权利,而需要在宪法位阶上对中央银行的货币权力进行合理的制度规范。货币权力的宪法规制不但要赋予中央银行独立行使职权的法律地位,还应当通过对中央银行的货币权力予以宪法性约束,使其权力运行真正能够受到民主监督的制约,以期实现对人民基本权利之有效保障。     

公安民爆公共安全管理之行政法规制

公安民爆公共安全管理的行政法规制,主要包括公安机关实施的民爆物品的行政许可规制和行政处罚规制两方面。公安机关实施的许可包括购买许可、运输许可和爆破作业许可。对违反民爆公共安全管理违法行为的处罚一般有七个方面,下一步应精简许可环节,完善非法爆炸物品销毁的立法。