努力加大民主监督的力度

几十年来,民主监督工作取得了显著成效,但也存在一些不尽如人意的地方,特别是民主监督力度有待于进一步加强。笔者认为要解决这个问题,一要大力营造浓厚的民主监督氛围,二要着力提高民主监督者的素质,三要下力气健全民主监督的机制。     

非公务员的行政执法人员问题亟待加强研究

我国行政法学在导入公务员制度的同时 ,忽视了对非公务员的行政执法人员问题的研究 ,这种状况既不利于行政法学的健康发展 ,也不利于行政管理活动的良性运转。准公务员有许多问题需要研究 ,应当尽快改变目前只解释法规条文不关注行政实际的研究范式。     

论人大的个案监督

本文从宪法和法治的视角 ,对人大个案监督的法律依据、必要性、可行性以及个案监督的法律后果进行审视 ,最后得出人大不能进行个案监督的结论。     

我国多党合作中的互相监督关系--我国政党制度中几个基本关系探讨之三

"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共",是我国多党合作的基本方针.互相监督既是这一方针的重要内容,也是多党合作赖以存在和发展的基本条件和重要体现;是共产党与民主党派长期合作形成的政党之间的高层次政治监督;是以提意见、作批评为基本形式的非权力性监督.要坚持共同的政治基础和衡量标准,以发扬民主和完善机制作为增强民主监督有效性的基本取向,不能搞民主监督法律化.     

有效政府:当代行政改革的价值取向

当代行政改革的价值目标是建立一个有效政府,而有效政府除了具备行政效率外,还应具备行政效能及行政行为的有效性.有效政府是有限政府、法治政府、民主政府、服务型政府和学习型政府等多重特性的统一.实现这一目标,必须不断完善民主监督机制和全面推进依法行政,有效促进新的行政文化的建构和公共管理方式的创新.     

社会转型期的行政法律文化创新研究

行政法律文化的创新要逐步建立和完善现代行政法律制度,确立现代行政法律意识,从行政管理法律文化向控权型或平衡型行政法律文化转变,走行政法律现代化的普识之路。从行政法律文化的发展趋势上看,中国的行政法律文化不仅应该向行政法治文化发展,也体现在其应进一步向宪政文化方向发展。     

偷税行政法控制与刑法控制的衔接

偷税行政法控制与刑法控制的衔接包括立法上的衔接与执法司法上的衔接。立法上的衔接要注意税收法规关于偷税以及对偷税的行政处罚的规定与刑法关于偷税罪以及偷税罪的法定刑的规定二者之间的一致性与协调性;执法司法上的衔接,要注意税务机关与司法机关在控制偷税方面的合作与协调。     

关于党内监督的实质和限度问题

在执政的条件下,党内监督实质上也是对权力的约束,是通过党自身的力量对党的组织、党员和领导干部所掌握的权力进行必要的限制。但这种权力制约只是相对的,因为在党内这种同体的监督不可能形成完全的权力制约,解决当前存在的问题,需要我们必须把党内监督和党外监督结合起来,并最终走向法治,这才是根本。     

简析行政许可权

行政许可权作为影响公民、法人重大利益的行政管理手段,必须由国家立法加以控制和约束。本文从分析许可权的结构和简诉加强对许可权行使过程的法律控制入手,认为既要从许可权的设定方面的考虑,也应从许可权的行使着手。以防止因权力膨胀诱发政府腐败现象,给经济、社会生活造成危害。     

论行政强制检查

结合行政检查在实践中的运用以及正在酝酿制定中的《行政强制法》的相关内容,参考国外经验,对我国行政强制检查理论和制度应给予充分关注。行政强制检查权必须依法设定,权力分配应贯彻比例原则,其行使过程应加强程序监控和疏通救济渠道,同时充分保障相对方的合法权利。