因工患传染病职工工伤认定研究 ——基于对《工伤保险条例》中“事故伤害”的法释义学分析

对于所患传染病种类非属于《职业病分类和目录》的职工,由于法律未有明文规定,实务中就是否认定工伤问题存在争议,导致相关职工难以获得工伤保险的救济。《工伤保险条例》保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工。而职业病由《职业病分类和目录》法定列举,法律解释空间极小;事故伤害为不确定的法律概念,存在相当的法律解释空间。法院对患传染病职工工伤认定纠纷案件的裁判,呈现出将职工患传染病纳入遭受事故伤害的思考路径。研究通过贯彻宪法规范和价值,结合工伤保险的目的与工伤认定的本质,并为了法律概念的统一使用和行政法律规范之间的冲突解决,运用法释义学的方法,强化论证了传染病可被纳入事故伤害的解释范畴,从而化解因工患传染病职工认定工伤无法可依的困境。     

Climate Change Policy Implementation: A Cross-Sectional Analysis

Why would countries invest resources to protect the global atmosphere, a global common‐pool resource? After all, this is an open‐access resource with no restrictions on appropriating its benefits. Furthermore, why would they do so under the aegis of a weak global regime (the United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) that has virtually no provisions for sanctioning noncompliance and when the largest contributor to the problem is not participating in the regime? This article examines why a number of countries have implemented the UNFCCC. I hypothesize that countries implement UNFCCC because they corner domestic environmental benefits, namely reduction in local pollution. In my empirical analysis of 127 countries, employing an ordinal logistic regression model, I find that local air pollution is associated with higher levels of implementation of the UNFCCC. Thus, I conclude that the incentives to implement a relatively weak global regime can be found in the domestic political economy.     

警察院校大学生廉政意识教育长效机制的构建

警察院校大学生预备警官的特殊身份,决定了其廉政意识教育尤为重要。廉政意识教育是一个系统工程,需要建立科学的长效机制,文章着重从建立适合警察院校特点的学员思想政治工作管理体制、建立符合警察院校学员特点的教育体系和不断完善警校学员廉政意识教育的监防体系方面进行了探究。     

论我国职业病防治法律规制的进路及完善

我国已建立多层次保障职业健康和防治职业病的规制体系,其具体进路主要表现为劳动者权益保护日益增强、用人单位责任进一步强化、便捷高效原则更加突出、职业病防治监管主体多次转变。四条进路之间呈现既相互联系又相互区别的辩证统一关系,表明我国职业病防治重点解决职业病诊断、鉴定及追责之困境,已将劳动者权益置于首位,摆脱了法律工具禁锢,而转向权益保障的价值目标。展望未来,尚可从匹配职业病诊断和鉴定机构的管辖级别、设立职业病鉴定中的听证程序、持续推行高效便民原则及实现对职业卫生监管直接责任人员的监察整合等方面进一步优化。     

民族区域自治法规在云南的贯彻执行

云南民族区域自治地方对民族区域自治法规的贯彻执行体现在以下几个方面其一,在选举自治机关过程中贯彻执行民族区域自治法规;其二,自治机关的立法过程;其三,自治机关与上级国家机关协商、监督、贯彻执行民族区域自治法规;其四,民族自治地方的行政、司法机关的执法过程.云南贯彻执行民族区域自治法规已取得可喜的成就,但也存在一些有待改进的问题.     

论自治条例单行条例的法律地位

制定自治条例和单行条例 (自治法规 )是民族区域自治地方自治机关的一项自治权。自治法规的效力等级高于一般地方性法规而具有法律性质 ,但其适用范围仅限于本民族区域自治地方。上级国家机关要尊重和保障民族区域自治地方自治机关的自治权 ,但自治法规不能规定和约束上级国家机关。制定机关和批准机关对于自治法规都享有“半个立法权”的说法 ,实际上是把报请批准自治法规视同提请审议自治法规案 ,把自治机关享有的自治法规制定权视同拟定权。自治州、自治县的自治法规报请省级人大常委会批准后生效的规定 ,是一项宪法原则 ,这是我国民族区域自治地方立法体制的一大特点。在自治法规的效力等级和适用范围问题上的分歧 ,源于如何正确认识民族区域自治制度。     

WTO框架之下构建我国技术法规和标准体系的思考

为了消除国际贸易中不合理、不必要的技术性贸易壁垒,TBT与SPS协定应运而生。WTO在鼓励成员方采纳国际标准,或是在科学根据的前提之下制定高于国际标准的同时,WTO/TBT、SPS协议对各国技术法规的制定和实施采取了一系列约束性规定。我国作为世界上最大的发展中国家,完善的技术法规和标准体系对于我国开拓海外市场,促进出口,以及提高国内产品质量,保障消费者利益等都有着十分重要的意义。因此,我国政府相关部门必须结合我国国情,在广泛借鉴并认真研究WTO相关规则的基础上,构建我国的技术法规和标准体系。     

公安机关文职雇员制度探析

自从2003年上海浦东分局作为首个试点文职制度的公安机关以来，公安文职制度已经走过了8个年头。作为旨在扩充基层警力、提高警察专业性的措施之一，公安文职制度日益发挥着巨大的功效。将警力置换出来投入到执法一线，提高非执法工作的专业化水平，公安文职制度担负着巨大使命。我国公安文职制度起步晚，理论基础十分薄弱，加强相关研究实为当务之急。     

美国构建彩票公信力的措施及其借鉴

我国彩票的公信力久为社会所诟病,多数论者认为根本症结在于彩票经营与监督合一的体制,即政府机构直接经营彩票并自我监督.然而,美国等发达国家与我国采取同样的体制,其彩票信誉却并未受损.事实上,奉行市场经济的美国之所以选择政府机构直接经营彩票的机制,目的之一正是为了防止彩票弊案的发生.这至少说明经营与监督合一的体制本身不是导致彩票弊案的主要因素.与美国相比较,我国彩票的真正不足在于法律制度的粗疏以及执行方面的随意性.保证我国彩票公信力的正确方向是学习美国严密细致的法律制度,并采取措施落实,而不是把重点放在体制改革上.