An Analysis of the Joint Board or County Model as the Structural Basis for Effective Australian Local Governance

Australian policy‐makers continue to rely on municipal amalgamation as the main engine of structural reform in local government, despite strong evidence that it diminishes participation and representation without improving service efficiency. Several promising, but neglected alternative models of structural reform have been developed, including ad hoc resource sharing models, Regional Organisations of Councils, virtual local government, and agency models. In an encouraging response to the recent policy of enforced council amalgamations in NSW, the Shires Association of NSW (2004) has recently proposed a ‘Joint Board model’ of local governance and invited comment on this model. This article takes up this challenge and seeks to place the Joint Board model in conceptual context and evaluate its characteristics and simulated cost savings.     

论警察出庭作证制度

完善我国司法制度,建立警察出庭作证制度是必要的;在我国现行法律体制下,警察出庭作证制度尚未形成。我们应根据国际法则与我国实际情况建立适合本国国情的警察出庭作证制度。     

Error minimization and deterrence in agency control

In the presented oversight model, in which a regulatory agency may collude with regulatees, a watchdog organization may scrutinize the agency’s decision-making and find evidence speaking for collusive behavior. Found evidence is of a specific, stochastic quality. Courts will overturn the administrative decision when the evidence presented in court exceeds a minimum quality standard set by the political principal. Lowering the quality standard increases the odds of finding evidence of sufficient quality and, hence, leads to increasing collusion deterrence and to a lower probability of acquitting collusive administrators (type I error), but also to a higher probability of convicting an innocent administrator (type II error). It is shown that, when welfare-maximization gives rise to an interior solution, the welfare-maximizing standard of evidence is lower than the one that merely minimizes the costs of legal errors without taking deterrence costs into account, but will imply incomplete deterrence. However, conditions can and will be identified under which both error cost minimization and complete deterrence coincide with welfare-maximization.     

人力资本理论研究的最新进展及其现实启示

20世纪80年代后期特别是进入90年代以后,西方人力资本理论研究呈现两个方面的发展趋势:一是经济学视角的宏观研究,代表人物主要是罗默尔和卢卡斯;二是管理学视角的微观研究,代表人物有布鲁金和斯图尔特。进入新世纪特别是近年来,我国相对深入的人力资本理论研究和实证分析蓬勃开展起来了。人力资本理论研究及其最新进展给我们的现实启示是颇多的,主要包括:发挥人力资源能力建设在经济社会发展中的“引领”作用,确立“能力本位”的指导思想;人力资源能力建设的核心是要确立人力资本投资的理念,特别是要重视初中等层次人力资本投资在经济社会发展中的特殊作用;人才培养要强化人才主体的个体投资意识,强调投资回报问题;要重视人力资本的价值计量,以价值计量为基础,优化人们的收入分配;人才培养既要重通用能力,更要重专业化能力;各类人才的能力要求是不一样的,人才培养的内容和重点要有所区别等。     

领导干部的社会主义荣辱观

胡锦涛同志提出的社会主义荣辱观,涵盖了爱国主义、集体主义和社会主义的丰富内容,指明了社会主义市场经济条件下人们世界观、人生观、价值观的核心所在,明确了当代中国的道德评价体系和道德评价标准。高屋建瓴,切中时弊,具有强烈的现实针对性。各级领导干部应准确把握社会主义荣辱观的内涵,充分认识树立社会主义荣辱观的必要性,为全社会作出表率。     

论外商投资企业转移定价避税

目前我国许多外商投资企业长期亏损,但仍能够处于非破产境地,其中一个非常重要的原因就是其利用转移定价方式转移利润进而避税,这严重影响了我国的税收征管。本文从外商投资企业转移定价避税的一般表现形式入手,指明我国外商投资企业转移定价避税的特点,分析了现行税收法规对外商投资企业转移定价问题规制的内容及存在的缺陷,提出笔者对于完善相关立法的建议以及其他可采取的一些反避税措施的思考。     

韩国零售业态发展及政府规制

一国零售业态的发展与其经济发展阶段具有明显的相关性。韩国经济经历了高速增长和市场开放及资本自由化阶段后,便利店、廉价店等新业态大量进入,给韩国以大型百货店和商品交易市场为主导业态的传统零售业态带来了冲击。新型业态基本是模仿国外业态形式或随外资进入的,大型廉价店等新业态在本土化适应过程中不断调整,形成韩国特色。将韩国零售业态置于经济发展过程来考察,会发现与日本战后经济发展的阶段性以及现代零售业态的发展轨迹和政府政策规制的方向具有极大的相似性。我国也呈现出与韩国、日本的相似性。观察韩国零售业态演进过程及其特征,给中国零售业态发展研究提供了一个参照,对总结后发展国家零售业态发展规律具有重要意义。     

中国政府形象传播目标模型

中国政府形象传播运作程序或运作过程,可分为五个基本步骤--调研、预测;计划(策划);传播、沟通(政府行为 对行为的解释);反馈、评估;矫正(形象修正).此五个环节相互衔接,不断循环上升,形成一个动态的循环式运转模式.它体现了政府形象传播流程的系统性、整体性和计划性.其核心是:政府与社会、公众的有效互动(双向模式),政府组织与其他组织的有效互动.     

唐代工商业利润的流动转化及其社会后果

唐代官营工商业利润主要流入政府财政 ,也有一部分转化为高利贷资本和用于土地经营。民间工商业利润除了一部分用于生活消费、交通权贵和囤积射利外 ,大多用于土地的购买兼并和转化为高利贷资本。官、私工商业利润向产业资本流动转化甚少 ,既无益于新的生产方式的产生和发展 ,也拉大了财富占有上的贫富分化 ,并最终激化了社会矛盾和阶级矛盾 ,导至农民大起义爆发 ,唐王朝的腐朽统治遭到推翻     

政府促进科技创新比较研究

近年来 ,政府在创新中的作用呈现出加强之势。各国政府在促进创新中实施了不同的战略 ,如追赶型、重点化战略等 ;政府作用形成了三种代表类型 :美国模式、欧洲模式和东亚模式。创造适宜的环境 ,建立和完善风险投资机制、激励机制和知识产权保护机制是各国政府推动创新的主要措施。在转型期 ,我国政府在科技创新中应发挥主导作用 ,有效发挥宏观调控、导向和组织协调功能 ,为创新营造良好的软硬环境