新农村建设进程中的乡镇政府角色重理

为了推进农村经济的发展、促进城乡和谐,中央提出了社会主义新农村建设的目标。新农村的建设需要调动起政府与农民两方面的积极性,尤其是作为农村基层政权的乡镇政府,对新农村建设有着重要作用。     

大练基本功 提高战斗力－在全省禁毒民警任职资格培训班上的讲话（节选）

全省禁毒民警任职资格培训在我省乃至全国来说都尚属首次。为什么公安部和省公安厅会下这么大的决心、花这么大的精力来抓此事呢 ?一是“科教兴国”战略实施的时代要求 ;二是当前境内外严峻的毒情形势所迫 ;三是建立一支高素质禁毒队伍所需。为了深入、持久而稳步地推进禁毒民警培训工作 ,把全省禁毒民警的综合素质提高到一个新的水平。一是树立全新观念 ;二是增强机遇意识 ;三是提高实践能力。     

中国建立全球化战略管理型政府初探

在当前信息化社会和政治经济全球化的趋势下 ,建立全球战略管理型政府就显得十分必要和迫切 ,它要有开放的管理理念、远大的管理目标、卓越的政府能力、灵活高效的行政体制以及现代化的管理手段等。无论从微观还是宏观上来说 ,中国都具备了建立全球战略管理型政府的可行性。     

建设现代行政文化 构建政府与公民的新型关系

不同的行政文化背景产生不同的行政管理思想,政府管理组织与公民关系会有不同的定位。受传统行政文化影响,政府与公民关系出现了严重的错位与缺失。随着市场经济的发展,在世界范围内,行政文化的发展出现了一体化倾向。政府与公民的关系转变为平等、协作、相互监督、相互推动的新型关系。这种关系的构建,将有效地保障公民的权力,提高政府的工作效率,促进社会经济的发展。     

构建电子政府的理论分析

电子政府是信息技术创造出的一种新的政府架构,是政府再造的理性选择。其缘起于ＩＴ的发展,但它有为民众服务实现社会公平的价值理念,有经济效益的成本基础,有现代法治的品格。在构建电子政府时应从理论层面进行把握,并逐渐丰富与完善。电子政府很有可能成为新制度的生长点。     

从旧兼从轻原则之“不能承受之重”——对最高院《关于〈刑法修正案(八)〉时间效力问题的解释》之反思

从旧兼从轻原则不仅适用于定罪量刑,还适用于刑罚执行,因此,《解释》中无论是关于定罪量刑的规定抑或是关于刑罚执行的规定,都必须贯彻从旧兼从轻原则。然而,《解释》的8个条款中竟有4个条款突破或僭越了从旧兼从轻原则,而且,《解释》对刑法的从轻适用,并非整体适用某一相对较轻的法律,而是选择适用数法律中对于犯罪人有利的法条,实乃从旧兼从轻原则之不能承受之重。反思《解释》,司法机关应严格遵循《刑法》总则第12条关于刑法溯及力的规定来决定适用新旧法,同时,在贯彻从旧兼从轻原则时,应整体适用轻法。     

服务型政府——职能结构体系及其构建

20世纪70年代末以来,世界性行政改革浪潮引发了服务型政府理论的探讨,为我国行政改革提供了借鉴意义。服务型政府的讨论是我国学者借鉴西方行政话语体系,结合我国的实际情况,提出的一种改革模式,随后关于服务型政府的模式构建、服务型政府体系、服务型政府的实践总结等研究探索相继展开。服务型政府体系应当是一个政府各部分目标一致、相互协调、运转灵活、解决问题高效的体系,而职能结构是服务型政府体系的构成要素之一,是政府改革的起点,它涉及服务型政府职能结构的划分与配置等。     

我国政府绩效评估的现状、问题及出路探讨

虽然近年我国出现了很多政府绩效评估的典型例子,但是由于政府体制、公民参与意识和公民素质不高以及政府和公民所掌握信息的不对称等一系列问题,我国政府绩效评估还停留在有限参与阶段。解决政府绩效评估存在的问题,不仅需要相应地加快政治体制改革的步伐,积极构建服务型政府,而且需要培育公民的政治主体意识及参与意识,以保持评估信息传输渠道的畅通。     

从行政区行政走向区域治理：省际接边地区治理的范式创新——以湘鄂渝黔桂接边地区（五溪源）历史沿革与治理创新为例

省际接边地区因地域毗邻、发展相近、形成区域公共性事务,以单一的行政区划行政无法高效治理,需要建立以政府合作共治、社会参与的区域行政与区域治理机制。本文通过梳理政府治理形态和公共事务治理模式的历史演变与进程,具体研究湘鄂渝黔桂五省（市）（五溪源）接边地区的状况,认为省际接边地区的治理必须变革,可能的前景不是不断调整行政区划来适应这一进程,而是走向以政府间合作的区域行政和以政府为中心、社会广泛参与的多中心的区域治理之路。     

数字政府发展的国际新趋势：理论预判和评估引领的综合

＂数字政府＂是同数字时代相适应的公共治理方式与形态。总体上讲,研究国际上数字政府发展趋势的路径有三种,即理论预判、评估引领和实践梳理。本文综合运用理论预判和评估引领两种路径,从技术逻辑、管理逻辑和政策逻辑三个层面对数字政府的新趋势进行提炼和总结。