政府架构与运行机制研究:经验与启示

自上世纪80年代以来,西方主要国家进行了一系列卓有成效的政府改革与创新。基于对英国、美国、日本、澳大利亚、新西兰等西方主要国家中央政府机构架构及运行机制的前期研究,本文就政府运行机制及其管理变革的规律性特点及趋势、政府机构设置及管理的趋势、促使政府高效运作的基本保障机制与措施等三个方面进行了分析和总结。     

论行政决策公开--从公众参与行政决策的视角

从公众参与行政决策的视角来看决策公开,决策公开和公众参与之间存在良性互动的关系。前者是后者有效实施的前提,后者是前者的民主动力。决策公开的目的是为了保障公众参与行政决策的有效性,鉴于此,决策公开不完全等同于政府信息公开,决策公开具有动态性、过程性和系统性。因此,除了应遵守信息公开的通行原则外,决策公开还应遵守其特殊的原则。同样,也应从公众参与行政决策流程的视角来确定决策公开的范围及例外。     

孟子的政治思想和开明专制

本文是关于孟子政治思想的学术讲座整理稿。孟子继承孔子讲仁政,其性善论及其讲民本重民生的德治精神,丰富发展了儒家学说。孟子理想的政治是尧舜传贤,并不从根本上反对君主专制制度,而是在道德上对专制君主提出了严要求,要圣明有德,孟子还肯定等级官僚制,实质是倡导开明专制。孔孟之道经过曲折的历史发展,其价值现重新被人看重,但王道政治并不是民主政治,民生取代不了民主,仁政也不能取代宪政,开明专制再开明也还是专制。民本仁政是道德理想主义政治：     

我国环境犯罪存在的原因管窥——以地方政府为视角

中国的环境事件频发,且有愈演愈烈之势。破坏环境的案件多,但是以环境犯罪查处的却比较少。从总体上看,与立法先进的国家相比,我国的环境立法相对于其他法律并不落后,政府在环境管理上有很大的主动权,只是由于急功近利才采用了“杀鸡取卵”的方式来发展经济,致使环境造成了很大的破坏。因此政府在环境管理中的越权、失职是环境犯罪屡禁不止的重要原因。为了遏制环境犯罪,应追究地方政府及其工作人员的环境法律责任。     

地方政府行政成本规模及其增长测度的指标设计

对一级政府行政成本状况进行考察时,必须从广义的角度、联系当地财政收支的特点和社会经济现状及其地域地貌和人口分布特点等进行研究,更要从其相对规模、专业结构和专业效益等角度去分析,而且绝对不能绕过对预算外行政成本的考察。而考察的目的,是希望寻找到切合现实情况的行政成本的“最适合”总量规模,“最恰当”的支出结构以及最大化的专业效益。     

加强廉政文化建设促进社会和谐发展

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范以及与之相适应的生活方式和社会评价。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物,它为构建社会主义和谐社会提供了廉洁的思想文化基础。     

对深化我国行政管理体制改革的思考

十七大报告关于行政体制改革的目标更加明确和具体,这充分说明了我国行政体制改革在理论和实践创新上的重大进展,也充分说明新形势新任务对行政管理体制改革提出了更高、更紧迫的要求。     

乡镇体制改革的路径选择

现行的乡镇体制已经严重制约了农村经济的发展和社会进步,本文在对现行乡镇体制现状进行科学分析的基础上,探索了乡镇体制改革的现实路径。     

试论信息时代政府再造与电子政务之关系

电子政务是信息时代政府再造的理性选择 ,信息时代的政府再造和电子政务关系密切 :电子政务是政府再造的重要手段和推动力 ;而政府再造又必须为电子政务建设建立坚实的基础 ,二者的有机结合可以更好地实现政府再造的重要目标 ,最终建立一个适应信息时代要求的政府治理模式。     

吉林省政务公开与服务型政府建设

开放、透明是现代服务型政府的基本特征之一。政务公开通过保障公民的知情权,吸引公民参与国家公共事务管理,改善个人和社会组织的决策质量,增进社会福利,不仅是建设阳光政府的必由之路,也是塑造服务型政府其它特征的必要条件。文章在全面分析吉林省政务公开与服务型政府建设现状基础上,从转变职能部门领导干部思维方式,树立人民民主的价值观;深化行政审批制度改革,催生廉洁高效的行政管理体制;提高政务大厅办事效率,拓宽政务大厅的服务功能等方面,提出了具体对策建议。