基层政府推进依法行政的成效与问题分析

近年来,基层政府推进依法行政成效显著,但也存在诸多问题,主要体现为:在观念和思想意识上,法治观念虽然有所增强,但是人治观念仍根深蒂固;在行政管理体制上,权与利交易没有从根本上得到遏制,权与责挂钩没有真正实现,依法行政推进工作组织力量薄弱;在行政管理机制上,促进基层政府依法行政的激励机制和惩戒机制均没有完全建立,导致基层政府没有将依法行政真正摆上重要地位;在行政管理制度上,仍存在很大漏洞,给滥用权力提供了条件。这些问题形成的原因在于:行政权力的行使受制于市场经济体制完善和政府职能转变的进程;行政权力的行使直接依赖于行政管理体制改革的进程;对行政机关,特别是对领导干部考核机制和监督制度不健全、不完善,导致行政机关、领导干部依法行政积极性不足;部分行政管理法律制度设计不合理,难以切合我国现实国情,导致实践中难以做到依法行政。     

陕西省基层法治文化建设调查与思考

法治文化是与人治文化相对应的一种人类文明进步的文化形态。一个法治国家乃至法治社会的形成,依赖于全体公民厚重的法治思想和牢靠的法治精神。法治文化是法治之魂,法治之脉,是法治中国建设重要的精神支柱和内在动力。进一步深化法治文化建设应注重挖掘、培育地方独具特色的法治精神;清醒认识法治文化建设的延续性和长期性,加强法治文化建设的全民参与性和生活化需求。     

推进党内基层民主建设的三个着力点

加强党内基层民主建设有利于把基层党组织建设成为具有较强内聚力和执政力的集体,有利于巩固党的执政根基。推进党内基层民主建设,必须以保障党员的基本权利为关键点,以提升党员的民主素养为侧重点,以少数服从多数原则为支撑点,切实提高党内基层民主建设的质量和水平。     

乡镇党委领导成员直接差额选举的实践与探索

乡镇党委成员直接差额选举解决了权力与民主脱节和权力来源问题,体现了党管干部和群众公认原则,体现了党内对人民民主的示范和带动作用;同时,有利于扩大群众基础,扩大了选人用人视野;转变了干部监督方式;实现了对上负责和对下负责的统一。目前,乡镇党委成员直接差额选举还处在试点探索阶段,应注意处理好报名资格条件、民主推荐、党管干部原则、因乡镇制宜等问题。     

加强党内基层民主建设 推动国有企业政治优势转化

加强党内基层民主建设,是充分发挥国有企业党组织政治核心作用,始终保持企业正确发展方向的根本要求;是国有企业以党内和谐促进企业和谐的客观要求。加强党内基层民主建设,推动国有企业政治优势转化,可采取搭建党员意愿表达平台和载体;进一步完善选举制度,不断扩大党内选举的民主范围;规范尊重和体现选举人意志的选举程序;建立健全与党内选举制度相配套的制度等措施。     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

农村公共服务提供中的政府与基层社会组织：功能、问题与互动合作

农村公共服务问题是转型时期新农村建设中的难点,存在着供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等一系列问题,亟需变革传统的单一供给模式。基于合作理论,应该通过重塑政府公共服务责任、确立基层社会组织的法定地住、明确合作中的各供给主体角色、实现多元化资金供给、规范合作参与机制等途径实现政府与基层社会组织的多元合作,破解农村公共服务提供的难题。     

西部农村基层党组织建设面临的挑战及对策

西部农村基层党组织是我国西部地区农村各种基层组织及其各项工作的领导核心。改革开放以来,随着市场经济的推进,西部农村基层党组织建设面临执政、领导与管理等多方面的挑战。加强完善西部农村基层党组织建设要从落实党建工作责任制、加强村"两委"班子建设、推进村级组织决策议事民主化、加强基层党建基础设施、提高村干部待遇、完善村干部奖惩机制和畅通村干部队伍出路渠道等方面着手。     

论提升基层民警教育培训质量的措施

公安部已经将民警教育培训制度化,但是,民警培训在实际工作中仍存在许多问题,培训时间和培训质量难以保证。公安工作内容日新月异,培训教师应更新教学理念,培训内容应该理论联系实际,力争解决民警工作中的困惑,以求达成理想的培训效果。     

新时期民主党派基层组织建设的若干思考

民主党派的基层组织建设，既是民主党派自身建设的重要内容，也是关系到多党合作制度长期存在和发展的重大问题。一个政党要保持旺盛的生命力，充分发挥应有的作用，必须不断提高成员的素质，不断发展健全组织，壮大组织力量，成为构建和谐社会的基本细胞。加强基层基础建设，研究民主党派基层工作的方法和途径，不断增强民主党派凝聚力，具有深远的历史意义和现实意义，也是当前面临的一个重要课题。