加强和改进基层干部教育培训工作的调查与思考——以清镇市为例

本报告主要以清镇市2006-2009年基层干部教育培训情况为支撑,从基层干部教育培训与县级党校的关系视角,对《中国共产党党校工作条例》和《2010-2020干部教育培训改革纲要》的有关规定可能对基层干部教育培训产生的方向性影响进行了粗浅的思考,提出一些加强和改进基层干部教育培训工作不成熟的建议。     

试论我国农村新型治理结构的重构

改革开放以来,农村所发生的经济、社会变迁推动着我国乡村治理结构的转型,也催生了村民自治这一新型的基层民主制度。在村民自治这一制度架构下,一种基于治理理念的新型农村社会治理模式成为可能,即以村民委员会民主选举制度为核心,以村务公开为制度保障,通过培育具有自主治理性质的乡村社团组织,发掘传统乡村社会的文化资源,将制度创新与本土资源的发掘结合起来。     

农村纠纷解决--对一起水库案的实证考察

文章秉持实证的态度,将一起西部农村水库案作为切入点,力求以法学、社会学等多学科知识为导引,在分析国家正式解纷机制的基层化生存态势的基础上,认为应当从农村的实际情况出发,建构多元化、本土化的解纷机制,才能有效地解决农村纠纷,以实现农村解纷所要达到的价值目标和出路.     

关于基层党组织发展力的思考

增强基层党组织发展力,是加强和改进新形势下党的建设的现实需要,也是党更好地贯彻落实科学发展观的基础。基层党组织发展力包括发展民主的能力,统筹协调的能力,开拓创新的能力,知人善任的能力,维护稳定的能力和驾驭网络媒体的能力。"六种能力"构成了基层党组织发展力的基本要件。     

The cost of belonging: exploring class and citizenship in Soweto's water war

More than a decade since the dawn of democracy, South Africa remains one of the most unequal societies in the world. Civil and political citizenship may have – rhetorically at least – reduced the stark racial inequality in the relationship between citizen and state evident under apartheid. Some authors suggest a positive correlation between social citizenship and social equality. However, in post-apartheid South Africa, deep socio-economic inequalities continue to mar the democratic content of society. Although rights to welfare and social services are nominally in place and are enshrined in the constitution, scores of poor, black South Africans are unable to claim social citizenship, precisely as a result of their class position. Using, as a lens, community struggles in Soweto against the commodification of water, this article seeks to explore the relationship between citizenship and class. It does this by addressing the relationship between the state and its citizens within the context of service delivery, paying particular attention to the impact of prepaid water meters and to the strategies that were employed by community movements in Soweto's ‘water war’. The key argument is that under the system of capitalism, class inequality will persist regardless of the extent of citizenship.     

中国基层执法中的相机选择:从策略赋权到话语使用

在基层执法领域,纵向与横向部门之间的推诿、执法队伍与执法相对人之间的冲突,都是相关主体对于行政执法权采取相机选择策略的结果。既有研究局限于末端执法行为及其影响因素,将执法机构的权力配置视为"默认设置"项,忽视了初始权力配置对于执法策略选择的影响。行政执法权的选择性执行包括垂直互动关系中执法权的选择性下放,水平互动关系中执法主体间的选择性协同,以及政社互动关系中执法队伍与相对人对合法性话语的选择性利用。在垂直互动维度上,乡镇政府的赋权诉求与县级执法部门的控权惯性共同塑造出权能有限的乡镇综合执法机构,从而为基层执法权的运行设置了初始条件。在水平互动维度中,受制于条块结构约束和政府科层制特性,不同执法队伍之间缺乏具有约束力的协作机制,促使横向执法协作流于形式。在政社互动方面,党政体制所依赖的两套合法性话语,即伦理化的"人民政治话语"与理性化的"法制话语"之间的张力,塑造了乡镇执法权的名实分离取向,是文明执法诉求与暴力抗法实践两张皮现象的结构化动因。对于基层执法领域相机选择的三维互动分析,突出强调了初始权力配置与党政体制合法性话语对执法行为的重要影响,可以拓展和深化现有的基层执法行为研究。     

农村公共品供给效率与基层民主政治建设——基于W村的个案分析

在新的发展阶段,建设社会主义新农村,无疑对农村公共品的供给提出了更新、更高的要求,而基层民主机制的缺乏和不完善。以及行政系统本身的弱点,引发了供给效率低下的问题。文章从一个村庄实证探讨了农村民主政治建设和供给效率的关联,并提出了合理化供给的政策以及制度改革的建议和设想。以促使政府提供农村公共品符合效率目标的要求。     

学习型农村基层党组织:一个富有创造性的系统工程

建设学习型党组织是建设学习型政党的基础性工程,由于农村物质基础较差、党员干部文化水平相对较低等原因制约,建设农村学习型党组织任务就显得尤为艰巨,需要从营造学习环境、发挥典型示范、创新学习方式、探索学习动力机制、提供学习保障等方面全面推进才能凑效。     

培训是提高基层女领导环境意识的有效手段--UNDP"妇女与环境"项目中的培训工作

第四次世界妇女大会后,联合国开发计划署(以下简称UNDP)资助中国环境科学学会执行的“中国可持续发展进程中女市长、女企业管理人员能力建设”项目,其核心内容就是对基层女领导和女乡镇企业管理人员进行培训。     

Grassroots International NGOs: Using Comparative Interpretive Policy Analysis to Understand Meanings in Private Development Aid

Abstract

This research comparatively examines grassroots international NGOs (GINGOs), a growing subset of international nongovernmental organizations (INGOs) working in private development aid. GINGOs are small-scale, on-going development initiatives through voluntary third sector organizations. How do GINGOs’ founders and volunteers understand their role in private development aid? The article uses an interpretive framework to examine three in-depth comparative case studies of GINGOs based in the US and working in South Sudan, Nepal and Haiti. Its contribution is that it provides rich data to build further theory about the experiences, or multiple realities, in private development aid. It is found that GINGOs’ founders and volunteers attach new meanings to private development aid to distinguish themselves from larger professionalized INGOs and emphasize personal connections.