外行领导内行?——专业型组织、专家型领导与新冠肺炎疫情防控

专业型组织或知识密集型组织的核心员工都是专业人士,如何对他们进行有效领导一直存在争议。专家型领导理论认为要内行领导内行,但干部管理制度在实际运行时通常导致外行领导内行。本文以新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控为案例,对地方卫生健康部门的领导干部履历进行分析,探究如何通过专家型领导来强化科学防控。对于专业型组织而言,应尽可能选派专家型领导,不应过分强调内行领导内行,专业知识和技能只是领导胜任力的维度之一。不同层级和部门的领导干部需要具备不同的能力组合,可以通过加强轮岗和培训来提升他们的全面领导能力。     

后现代主义身份政治的衰颓与新民粹主义的崛起

20世纪70、80年代,资本主义进入一个相对稳定的发展时期,大规模阶级斗争相对缓和,新自由主义乘势崛起。作为新自由主义主流运动的补充,后现代主义身份政治发展起来。后现代主义身份政治从经济决定论转向文化和意识形态决定论,从大规模集体行动的逻辑转向分散的斗争。美国金融危机以来,大规模社会运动复兴,经济议题回到政治运动的中心,后现代主义身份政治的文化和自我意识革命逐步衰颓,新民粹主义乘势崛起。在聚焦经济议题和强调集体行动方面,新民粹主义和后现代主义身份政治迥然不同,但是从强调族群的文化和身份差异的角度来说,新民粹主义又把后现代主义身份政治发展到了极端。后现代主义身份政治是与金融资本的上升期相适应的,新民粹主义是与金融资本的下降期相适应的,但二者都因不理解金融资本的本性而把民众运动引向了错误的方向。只有社会主义民主运动才能赋予民众运动以正确的方向。     

Domestic Contestation and Presidential Prerogative in Colombian Foreign Policy

The study of Colombian foreign policy emphasises external constraints and presidential prerogative in foreign policymaking. Drawing on insights from recent foreign policy analysis literature and evidence from several cases (Plan Colombia, US military bases, free trade talks with China, and ICJ arbitration of a maritime border with Nicaragua), this article challenges commonplace presidentialist assumptions. A novel model of ‘contested presidentialism’ better captures how Colombian domestic actors mobilise to raise political costs to block or modify presidential preferences. When the opposition fails to raise costs, presidentialist assumptions apply. Otherwise, presidents respond strategically by abandoning policies or substituting second-best alternatives.     

高校思想政治理论课教育实践方式研究

高校思想政治理论课教育实践方式研究在高校思想政治理论课教学中具有非常重要的作用。主要从思想政治理论课教育实践方式研究的重要性,开展思想政治理论课教育实践方式研究面临的问题,以及思想政治理论课教育实践方式研究的对策三个方面进行探讨,从而提高思想政治理论课的教学效果和实践水平发挥重要的作用。     

A Multilevel Framework for Effective Interagency Collaboration in Mental Health

The difficulty of coordinating service provision in interagency programs is a challenge for many working in public policy. We reflect on lessons learned through evaluating two inter‐agency supported housing programs for people with mental illness and propose a framework outlining components needed for well co‐ordinated service provision. We specify collaborative mechanisms at the policy, agency, service and client level. The key component is the role of an ‘integration coordinator': a person who is able to facilitate relationships and ensure effective information flows. Relationships need to be actively maintained to meet the inevitable challenges that will arise in complex interagency systems. The framework is relevant to policymakers across the public sector, including mental health, drug and alcohol, aged care, and policing.     

法国“精神卫生分区化治疗模式”的发展与启示

基于我国目前社区精神病学的发展需要,文章以欧洲精神病学发展史为背景探讨“法国精神卫生分区化治疗模式”得以实现的历史条件及过程。我们认为精神病学在19世纪中叶以后的新发展,即二战后改革派精神病科医生基于圣 阿尔拜精神病院的成功经验而构建的“组织性精神疗法”为该模式的实现提供了科学技术支撑,同时,年轻的精神病科医生们为推广“组织性精神疗法”而做出的政治宣传、教育培训活动则为该治疗模式的实现获得了有利的社会政治资源。文末,我们对法国目前“精神卫生分区化治疗模式”具体架构及运行情况做了介绍并总结评论其对我国社区精神卫生工作的启示。     

基层女性干部参政面面观

县(市)、乡(镇)、村(居委会)三级基层女性干部参政现状及其影响因素,是社会各界关心、关注的社会问题,提高基层女性干部的参政比例是加快妇女解放进程、实现真正意义上的男女平等的重要措施,是基层女性干部“创造新岗位,创造新业绩,创造新生活”的有效途径。     

乡村振兴背景下农村健康公共服务供给转变

提高乡村健康公共服务水平以促进农村居民健康是脱贫巩固与乡村振兴的必经之路。从安全饮水基础设施使用机会、生活方式与家庭健康水平关系的分析发现：造成农村居民家庭健康损害的重要原因之一是不健康的生活方式,公共服务基础设施供给的不均等没有影响到农村居民家庭的健康水平,并且这一结论具有普遍性。因此,在乡村振兴发展新阶段,改善农村居民健康状况,公共服务供给的重点要从“物”的提供转变为提高“人”的素养,一是社区基本公共服务机构通过教育和宣传来培养农村居民的健康主体意识,二是提高学校教育质量,从小培养“人”的全面素养的发展,实现从外部支持发展向内生动力发展的转变。     

论工会在矿业集体合同中的定位

矿山工会通过集体讨价还价与企业订立硅康安全方面的行业性专项集体合同，是工会为集团成员提供的非排他性集体物品。不完全性健康安全专项合同的剩余控制权不是处于公共领域，而是由矿方控制，因而保证不完全合同的实施是矿山工会的核心任务。专项集体合同有效履行，能内化矿方应投人工作场所健康安全的成本，以改变矿方与矿工在初次分配中的收入。矿方会竭力阻碍减损其收益的制度变迁，市场失灵时依法组织罢工是订立和履行合同的最后手段。这需要进一步解放思想，完善宪法原则。