完善保险代理制度的法律思考

本文认为保险代理实践中出现的诸多问题,其原因是多样的,而保险代理法律制度的滞后和缺陷则为主要原因。因此,建议完善我国现行的保险代理制度,包括：完善保险代理人资格授予制度;重新界定各类保险代理人的业务范围;规范保险代理实践中的竞争行为;健全保险代理人监管机制等。     

非法集资的规制体系建构

非法集资犯罪活动近年来越演越烈,大案要案频发,带来一系列的危害后果。且非法集资与合法的民间借贷之间界限模糊,非法集资就像是悬在民间借贷头顶上的“达摩克利斯之剑”,实践中容易出现非法集资的错误认定,因此,划清非法集资与民间借贷之间的界限就显得尤为必要,应对二者作出正确的定性,根据非法集资的成因分析,采取有效规制措施遏制非法集资,促进民间借贷的健康发展。     

试析表见代理制度

表见代理是基于本人的过失或本人与无权代理人之间存在特殊关系,使相对人有理由相信无权代理人享有代理权而与之为民事法律行为,代理行为的后果由本人承受的一种特殊的无权代理。法律设立表见代理制度旨在保护善意相对人的合法权益,维护交易安全,建立安全、高效的经济运行机制。本文通过对有关表见代理构成要件学说的阐述,对我国表见代理制度的内涵、构成以及具体实践操作进行了进一步探讨。     

自主创新的风险控制与效率提高

影响企业自主创新活动的动力有两个因素:一是企业对创新活动的纯收益率预期,二是企业开展创新活动的风险。创新活动的风险包括市场风险、制度风险和技术风险。企业创新活动的风险大小主要决定于两个因素,一是其创新活动在科学技术领域中的定位即创新定位的准确性,二是相同或类似创新项目在企业间的竞争激烈程度。应采取建立有效的创新投资鼓励机制、降低市场风险与政策风险、建立产学研创新连动机制、完善企业内部创新组织体系等措施,提高企业的自主创新活动效率。     

政府在环境纠纷处理中的角色回归与职能矫正

我国经济高速发展30多年,环境欠账积弊日深,随着公众环境意识的提升,因环境问题而引发的群体性事件不断增多且形势日益严峻,不容忽视。环境群体性事件不断发生或得不到很好解决的根本原因在于地方政府在环境治理中的角色偏差和职能错位。要杜绝因政府角色偏差和职能错位导致的合谋行为,就必须加强监管,矫正政府在环境群体性事件中的角色偏差,进一步将职能从经济职能转移到社会服务上来,以保障环境群体性事件的解决和环境治理的效果。     

公安派出所适格被告问题研究

源于传统的依法行政原则的影响,立法对公安派出所的授权存在着重侵害行政、轻服务行政的现象,因此,公安派出所被告资格的认定中面临着权限依据不足、超出授权范围认识分歧、批准行为权责分离的问题。人民法院对被告不适格的起诉应当积极应对,及时通知原告变更被告,对于将公安局和派出所列为共同被告的起诉,公安机关的法制部门在厘清责任的基础上,应确保按时完成答辩和举证。     

我国盐业管制制度改革的路径选择

目前,社会各界主要提出放松盐业管制、坚持食盐专营和强化食盐专营三种盐业体制改革主张。文章基于“管制治理—管制激励—管制绩效”的管制制度分析范式,采用规范分析与实证分析相结合的方法,运用新制度经济学理论、代理理论和福利经济理论等,通过对以上三种管制改革路径的优化,认为盐业社会性管制不可行、食盐专营制度不可续、国家专营制度不可取,筛选出我国盐业管制制度的次优改革路径——盐业特许投标制度,并设计出激励兼容的特许投标政策和特许投标治理体制,以期为我国盐业体制改革提供智力支撑和决策参考。     

“检察”一词的前世今生:词源和历史的交融

中文检察和监督在语义上有着密切联系。从域外审视,英法两国作为近代检察制度的主要策源地,其语言中表述或指代检察的词语主要源于拉丁文prōcūrare和prōsequor。通过整体分析词语的形成和流变能够发现:一方面,二词在原初便同中文检察、监督之意没有亲缘,而同中文代理、控诉之意颇为相近;另一方面,在历史演变过程中,二词也始终保持了其本意并与检察、监督之意无任何勾连。此外,俄语中指代检察制度的相关词语也是直接根源于拉丁文prōcūrare。域外表述检察相关词语的词源、词义同其检察制度发展历史的相互交融,整体塑造了西方对检察的理解和认识。中西方对检察词语的理解差异,直接影响到有关检察权能属性、内容、检察制度等方面的理论认知和现实实践。     

Leadership skills for regulators

Regulation plays a vital role in reducing harms and promoting public order. However, regulatory reform has been likened to painting the Sydney Harbour Bridge, it never ends. Coupling this reality with the increasing array of areas requiring regulation, there is an acute need for regulators to become more effective in how they work. We discuss the leadership skills needed to ensure regulators consistently contribute to the creation of public value.

Points for practitioners

• Regulators can be more effective when they appreciate their authorising environment and the factors which make that environment dynamic.
• Careful calibration of enforcement practices to the capabilities of those being regulated can reduce conflicts and improve outcomes.
• Regulators with good communication skills can do much to resolve apparently intractable disputes.

     

化瘀温经利湿法治疗慢性盆腔炎20例临床观察

目的观察化瘀温经利湿中药对慢性盆腔炎患者的疗效及对外周血CD4^＋CD25^＋CD127^lo调节性T细胞（regulative Tcells，Treg）的影响。方法将40例慢性盆腔炎患者按随机数字表法分为化瘀温经利湿中药治疗组20例和西药对照组20例，两组均以1个月为1个疗程，均治疗1个疗程，观察临床疗效及对症状出现率的影响；采用流式细胞术检测患者治疗前后外周血CD4^＋CD25^＋CD127^loTreg的数量及其在CD4^＋T淋巴细胞中所占的比例；并检测治疗前后血沉（erythrocyte sedimentation rate，ESR）和C反应蛋白（C—reactive peptide，CRP）水平。结果与对照组比较，治疗组总有效率和CD4^＋CD25^＋CD127^loTreg表达水平显著升高，ESR、CRP及症状出现率显著降低（P〈0．05）。结论化瘀温经利湿中药治疗慢性盆腔炎的作用机制，可能与其上调CD4^＋CD25^＋CD127^loTreg表达水平，促进免疫调节，降低炎症反应有关。