通缉制度史略考

通缉是历史上出现最早的侦查措施之一，早在奴隶社会后期，便出现了追捕逃亡奴隶的制度，成为通缉制度的雏形。封建社会以后，为满足维护阶级统治和镇压反抗的需要，通缉的制度和措施得到了极大地完善和发展，相继出现了悬赏、协作、画像、通报和海捕等形式和特征。到了近现代，通缉更在残酷的阶级斗争中发挥了巨大作用。当前，我国通缉制度传承历史，形成了独特的通缉体系，但在实践中还存在一些问题，亟待通过研究历史、完善立法加以解决。     

努力实现新建企业组建工会工作的新突破

在非公有制企业中 ,劳资矛盾是企业的主要矛盾 ,尽快地把广大职工组织到工会中来 ,维护劳动者权益 ,协调劳资关系 ,这是发展社会主义市场经济的现实需要 ,也是目前工会工作中的重中之重。     

数字时代司法摄影假照片的防控

今天，数字摄影已在世界范围内普及和流行。数字摄影的出现，标志着人类的影像记录史进入了一个新的时代，它使得摄影看上去变得更加方便和高效率了，这是人类新技术革命的必然结果。数字摄影极大地颠覆了使用胶片记录和再现影像的传统摄影，它在带给人们方便和陕乐的同时，也面临着巨大的挑战，那就是不断出现的假照片事件，使得数字摄影遭受到前所未有的信任危机，照片的真实性问题越来越受到人们的关注。虽然目前所见的假照片案例大多集中在新闻媒体，但笔者以为，不排斥有发生在司法摄影领域的可能性，因此，有必要引起注意并呆职有效措施，以防患于未然。为此，笔者从技术防范和制度建设两个层面提出一些构想和建议，以供有关方面参考，目的是为规范司法摄影工作，防止假照片的出现。     

论21世纪全球企业人力资源管理

新技术革命和经济的全球化是造成企业经营环境迅速变化的重要原因。许多全球企业不得不采用全球战略、柔性战略、联盟战略和合作战略等新战略来建立和维持企业的动态核心能力以适应环境。为了克服环境中的不确定因素并保持企业竞争优势，全球企业已开始对人力资源管理的职能进行再造，并采用全球观念和新的政策来解决全球企业所特有的人力资源管理问题。     

论中国制度建构的实践原则和学理基础

新中国成立60年来,经历了"转化性制度建构"、"超越性制度建构"、"返正性制度重构"、"创新性制度重构"的过程.历史证明,中国制度的建构、重构应遵循"务实原则"、"范导原则"、"选择原则"、"实践检验原则"和"把握规律原则".为此需要研究生产结构的可能性空间学理,科学与人文二重取向学理,制度中介性建构学理,制度演变相对规律学理.当代中国制度建构的成果--生产资料公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,是合规律的.相反,否定中介过渡规律的公有化试验(1958年之后的人民公社化)和某些人力求要做的私有化都是反规律的.     

建立健全我国地方债券制度的若干思考

今年以来，为应对国际金融危机的冲击、积极扩大内需、保持GDP8％的增长率，国务院“同意地方发行2000亿元债券”。这标志着冻结16年的地方政府债券破冰启动。从发行交易现状来看，务必加强地方债券的制度设计、监管体系、市场环境的建设，完善我国的现行分税制。     

地方政府机构改革探讨

目前地方政府党政两套班子。机构重复设置、多头管理的情况非常普遍。抓紧进行地方政府机构改革，加强基层政权建设非常必要。成都市、随州市率先实行大部门体制，取得了明显的成效，给机构改革提供了有益经验。     

制度体系创新——统筹城乡发展的新思路

城乡分隔的二元制度设置成为导致城乡关系失调的主要根源。户籍制度、劳动就业制度、农村社会保障制度、教育制度和农村土地制度、财政制度等是统筹城乡发展的主要制度障碍。因此。从根本上突破城乡二元结构、统筹城乡发展，就必须改革这套不合理的二元制度设置，形成新的制度框架和运行机制。     

社区治理与可持续发展——由“美丽园事件”探讨自主治理的可持续之道

本文以"美丽园事件"为个案,着眼于冲突解决与可持续发展的制度基础,分析社区治理的管理组织和治理结构,以及各种基本的制度构建和社区治理之间的关系,探讨物业公司、业主和业主委员会、政府行政及司法力量在社区自主治理的信号捕捉、利益平衡、合约实施、集体选择等环节中的优势和劣势。针对美丽园案例反映出的社区治理实践中存在的问题,着重从信号捕捉、社区民主、纠纷解决和监督制裁等方面提出制度建设的努力方向。     

Efficiency, Viability and the New Rules of the Internet

What is the role of rational efficiency and evolutionary viability in explaining long-term processes of institutional change? The rapid changes surrounding the emergence of markets on and around the Internet are observed as evidence for such processes. Events involving rule emergence on the Internet observed between 1985 and 2000 are registered and ordered within a three-dimensional matrix of 90 cells. They are reported in a narrative account that gives a rough impression of the richness of rule and regime emergence. The account highlights major episodes to illustrate the more general process. The results confirm that efficiency maintains its explanatory power under the new circumstances, particularly in accounting for private rule adjustment behavior due to changes in transaction costs. The results also suggest that the evolutionary competition for viability of public organizations and institutions operates as another, complementary explanation. It explains, among other things, the overall growth of influence of new public-private organizations at the expense of national legal institutions.