Democratic agency in the local political sphere. Reflections on inclusion in Bolivia

Numerous arguments have been advanced in the academic and policy literature as concerns the democratizing potential of decentralization reforms in third-wave developing and transition countries; numerous also have been the case studies signalling the short-comings of these reforms. In addition, analysis of local political participation has become an important dimension of studies of democratization. Taking the case of Bolivia as an example, this article addresses an issue which has been generally overlooked in this literature, that is the process of constitution of local political agents. Where do political agents come from in the context of democratization of local politics? Additionally, this article raises questions regarding the relationship between greater inclusion and deepening democracy in the local political sphere.     

What it takes to win when the game is rigged: the evolution of opposition electoral strategies in Moscow, 2012–2017

This paper examines how the political opposition innovated strategies to overcome obstacles presented by Russia’s uneven electoral playing field. Using evidence from two municipal elections in Moscow, I argue that members of the opposition have coordinated around local contests in response to political opportunities created by the Kremlin, including the anti-electoral fraud protests of the winter of 2011–2012 and the resurrection of gubernatorial elections in 2012. Following these openings, grassroots electoral initiatives recruited and trained opposition-minded individuals, first focusing on established activists and then on politicized individuals, to run for municipal council seats. The campaigns provided training using ad hoc educational seminars and later developed electronic tools that lowered barriers to political participation. As a result of these campaigns, electoral competition has boomed at the local level in Moscow even as regional and national contests have become less competitive. The campaigns demonstrate the continued vulnerability of authoritarian regimes that rely on elections for political legitimacy. Furthermore, the development of highly portable online tools for campaigning has potentially long-term democratizing consequences.     

从无锡尚德破产看政府对企业扶持应当注意的问题

大多数文章认为无锡政府的扶持和支持在无锡尚德的破产中起了重要的作用,但是考察尚德电力的发展过程以及与政府的关系,我们发现尚德的破产更多地是企业管理中的经营不善而造成的,政府的扶持和支持在这个过程中只起到了间接作用。这提醒政府在企业扶持中要注意扶持的出发点、扶持过程中应当严守企业和政府的界限、扶持的过程要遵守经济规律、扶持要注意市场变化、扶持不能把所有的资源都放在一家企业上。     

共性技术扩散中的政府行为

自20世纪90年代以来,随着经济的全球化和知识经济的发展,国际间竞争变的越来越激烈,在这种严峻背景下,只有拥有丰富的技术资源才能生存。而新技术的产生才能满足这种需求,共性技术在整个技术创新链中处于重要的地位,它是新技术产生的基础。本文在阐述共性技术扩散概念及其特征的基础上,系统分析了政府在共性技术扩散中的职能,指出政府在共性技术扩散中应发挥着不可替代的重要作用。     

导入ISO9001:2000背景下地方政府绩效考核指标体系述评

地方政府在导入ISO质量管理体系的背景下,其绩效如何考核?国际标准化组织设计了一套完整的指标体系,包括"好政府的制度发展、经济的可持续发展、全面的社会发展和环境的可持续发展"等四个维度。本文对这套指标进行了介绍,并结合中国的具体情况进行了分析,目的在于为地方政府导入ISO质量管理体系进行理论上的指导。文章认为,导入这套指标体系符合我国建设和谐社会和落实科学发展观的要求,有利于促进政府职能转变,有利于解决当前我国的社会问题。因此,它在我国具有相当强的可适用性。     

中美政府人事管理价值的历史演进与比较分析

价值的进路是深入到政府人事管理内核的必由之路。美国政府人事管理价值的历史演进体现了政治回应、道德主义、效率、个人权利、专业的职业化、社会公平等价值,其发展趋势是维护传统理念、加强管理弹性和以结果为本。中国政府人事管理价值的历史演进体现了宗族主义、政治回应、道德主义、公平竞争、分权等价值,其发展趋势主要是法治主义、效率和分权。美国和中国在政府人事管理价值历史演进和发展趋势上呈现了许多共同点和差异。     

以人为本:我国政府的价值定位

强调以人为本,是对政府与社会之间关系的准确解读,也是校正政府价值定位的新起点。本文首先对以人为本的科学内涵进行解读,其次分析了以人为本在我国近现代以来的历史传承,并分析了以人为本理念下的服务型政府建设对全能主义模式下"为人民服务"的继承与超越。本文的结论是,以人为本理念的确立不仅是党和政府服务宗旨的再次张扬,而且是我国制度建设的逻辑起点,为政府行为模式的确定和制度体系的全面建设奠定了基础。     

政府年度工作报告:官员问责机制建设的一个新视角

政府年度工作报告作为系统披露官员政策承诺与业绩报告的重要途径,既是西方发达国家推进官员问责机制建设的最新趋势,也是中国政治制度的潜在优势。与选举、预算、司法审判、独立问责等官员问责机制相比,中国独特的政治架构使得政府年度工作报告在建立公众、政务官以及常任文官之间环环紧扣的问责链,实现汇报与验证、信任与质疑、授权与审查的动态平衡,全面提升信息、激励和约束功能等方面具有明显的优势,并最终有利于提高官员政策承诺的民意遵从度和实现程度,提升治理绩效。因此,以政府年度工作报告为着力点和突破口,完善其运行机制与配套制度应当是推进中国官员问责机制建设的首要途径。     

政府信息公开救济制度研究

政府信息公开制度的构建意在保障公民知情权,建设服务型政府。救济制度不仅是政府信息公开制度实施的保障,而且是政府信息公开法律体系中不可缺少的一部分。本文主要从研究政府信息公开救济制度的理论基础入手,针对我国目前政府信息公开救济制度的现状,借鉴国外政府信息公开救济制度,提出了构建和完善我国政府信息公开法律救济制度的立法建议。     

政府公共服务外包中的风险管理研究

政府公共服务外包是创新公共服务体制机制、构建高效服务型政府的一种重要方式,也是政府体制改革的重要内容。本文在对政府公共服务外包内涵进行界定的基础上,以公共服务外包中的风险管理作为研究对象,结合交易成本理论和信息经济学的相关理论,从风险主体、风险客体和风险因素三方面对公共服务外包中的风险进行了较为系统地分析,提出了政府公共服务外包风险管理策略,以期推动公共服务外包的成功运作,提升公共服务质量。