Independent regulatory agencies in Turkey: are they really autonomous?

This article examines the autonomy of independent regulatory agencies (IRAs) in Turkey. It explores, first, the different factors that have led to the creation of IRAs and second, the legislative basis of their formal or de jure autonomy. Thereafter, the article assesses the extent to which this formal autonomy is really put in practice and how it is perceived by board members. The enquiry was conducted through a survey comprising interviews and a questionnaire applied to the same. It concludes that although formal autonomy is satisfactorily provided for by law, government tends to limit this autonomy through secondary legislation. Consequently, there are some constraints on the actual use of autonomy. Concerning de facto autonomy, survey findings show that boards are exposed to external and internal pressures and interference in their deliberations. Thus, the assumption that ‘the greater the autonomy the more efficient the management’ is questioned. The main sources of pressure on board members are from the regulated sectors themselves. These findings have an important bearing on democracy and the political–administrative interface, as it is confronted by market forces. Copyright © 2007 John Wiley & Sons, Ltd.     

浅析公民基本道德规范

“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”是公民的基本道德规范。爱国是道德的灵魂．守法是道德的后盾．明礼是道德的窗口,诚信是道德的支柱．团结是道德的品格,友善是道德的标准,勤俭是道德的传统,自强是道德的追求,敬业是道德的表现,奉献是道德的境界。     

从公共行政人员角色变迁看行政伦理

在转型期 ,公共行政人员的道德缺失显得不可避免 ,尽管有各种解决方案 ,但行政伦理仍然不可或缺。但对“公仆”的传统定位无助于形成合理的对行政伦理的理解。引入当前政府治道变革中的“顾客导向”使得公仆的定位回归到应有的位置 ,在这个维度行政伦理同样重要 ,且有助于实现公众期望与公共行政人员行为的契合。在此基础上 ,行政伦理制度化刻不容缓     

“罪与罚”主题价值内涵的变迁

“罪与罚”是欧洲学史的一个重要母题,作为欧洲学两大源头的希腊学和希伯莱学在表现这个母题时体现出鲜明的化差异性：希腊学中我们看到的是对“我在”的求证,而在希望伯莱学中我们看到的是对“他在”的求证。中世纪“罪与罚”作为一种宗教理念对人的思想和行为产生深刻的影响,理性的、有节制的生活成为人们的一种自觉选择。陀斯妥也夫斯基则通过对罪的虚化、弱化,强调对罚的自觉担当,强调人面对不合理的外部世界的一种自主选择。至此,罪与罚主题完成了一个循环,由哲学命题回归为哲学命题。     

自律：新时期推进我国廉政建设的必然视角

离开了公共权力主体的运用和操作,公共权力便不会发挥任何作用,再完善的体制也实现不了。在新时期我国廉政建设的推进过程中,公共权力主体的自律能力提升就显得尤为迫切。我们从公职人员自律的角度出发,认为实现自律具有可行性,并可以通过主体积极主动以及他律两种方式来实现自律。     

构建新时期德育内容体系的依据及其原则

德育内容体系在制定过程中必须遵循六个基本原则:坚持把坚定正确的政治方向放在首位的原则、适应社会主义市场经济发展的原则、适合当代师范生思想状况和特点的原则、满足不同层次要求的原则、立足于优秀传统文化的原则和体现与时俱进的原则等。     

论德育的社会激励机制

构建完善的德育社会激励机制是有效开展和正确实施德育的必然要求。受社会激励机制内容不完善、激励目标片面、社会舆论正面教育与反面批判结合力度不够和我国现实情况的制约,目前的德育实践中出现了“形神分离”、投入产出非均衡发展等现实困境。因此,迫切需要对德育的社会激励机制进行内容完善、模式创新和环境优化。     

社区自治：我国社区治理的发展目标

改革开放以来,我国的社区治理主要经历了行政型、合作型两种模式。实现社区自治是我国社区治理的发展目标,但目前条件尚未成熟。要实现社区自治的目标,必须从加强社区治理的法律建设、积极促进第三部门发展、大力发展社会中介组织、积极培育公民的参与意识和社区理念等方面努力。     

新时期村民自治权益保障要点

《村委会组织法》如何在新农村建设中得以贯彻执行,我国农村村民的自治权利怎样才能得到切实保障?新时期村民自治权益保障要点集中体现在以下几个方面:一、说自治,村委会需要更多自主权;二、要权利,不以“一票”论民主;三、话“两委”,村民亟需监督权;四、动真格,村务公开贵在真实。     

论侵权领域的当事人意思自治原则

当事人意思自治原则是涉外合同领域确定准据法的首要原则,但近年来,当事人意思自治原则有向侵权领域扩展的趋势,其原因有内、外两方面。侵权领域选择法律的做法可以促使当事人更好地解决争议。