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151.
    
ABSTRACT

The paper analyses the scrutiny activities of three different types of institutionalised form of interparliamentary cooperation with participation of subnational parliaments: the Conference of European Legislative Assemblies; the Baltic Sea Parliamentary Conference; and the Interregional Parliamentary Council of the Grande Région. For the purpose of analysis, the analytical parameters of parliamentary functions are modified and applied to the forms of institutionalised interparliamentary cooperation. It is shown that the exertion of scrutiny activities increases in relation to the age and institutionalisation of an interparliamentary cooperation. Ex ante control, which may consist of as little as demands, develops more easily than ex post control. Moreover, the exercise of the scrutiny function becomes more difficult when the level(s) that populate(s) the interparliamentary cooperation is/are not congruent with the level(s) that populate(s) the executive body of the respective international organisation. Interparliamentary cooperation of subnational parliaments struggles to scrutinise an organisation in which national executives play a major role.  相似文献   
152.
    
Regulatory agencies in the United States and Europe have well‐deserved reputations for fixating on the total benefits and costs of proposed and final regulatory actions, without doing any more than anecdotally mentioning the subpopulations and individuals who may bear disproportionate costs or reap disproportionate benefits. This is especially true on the “cost” side of the cost–benefit ledger, where analysts exert little effort to even inform decisionmakers and the public that the costs of regulations might be distributed either regressively or progressively. Many scholars and advocates have observed that regulation can increase the efficiency of market outcomes, but caution about its untoward (or suboptimal) effects on equity. Here, we argue that without considering distributional information about costs and benefits, regulatory policies in fact can also cause violence to notions of efficiency, for two reasons: (i) society cannot hope to approach Pareto‐efficient outcomes without identifying those who must lose so that others can gain more; and (ii) because the harm experienced by involuntary risks and by imposed regulatory costs is likely non‐linear in its magnitude (at the individual level), efficiency is, in fact, a strong function of the shape of the distribution of these effects. This article reviews evidence about the distribution of regulatory costs and benefits, describes how agencies fail to incorporate readily available distributional information, and sketches a vision for how they could analyze costs and benefits to promote more efficient regulatory choices and outcomes.  相似文献   
153.
关于生育权基本问题的争议很大,学界对生育权的性质、权属主体和权能更是众说纷纭。生育权应是自然人主体享有的生育的人身自由权,是自然人人格要素之一,属人格权范畴。自然人享有平等的生育权,但男女生育权并非同等,它们在权能和内容上存在差异。男女生育权共同的权能有生育选择权、生育信息知情权等,无“生育隐私权”权能,且生育选择权受到限制,是相对的选择权。女性生育权较男性生育权具有更多的可选择内容和更大的知情权范围。此外,女性生育权还独有生育健康权权能。生育权的法律保护有待完善,最高院《关于适用〈婚姻法〉若干问题的解释(三)》(征求意见稿)第十条需加修改。  相似文献   
154.
从权利救济宪法保障论公益诉讼制度   总被引:1,自引:0,他引:1  
在各国宪法上,都会规定权利救济基本权的保障,其作用是在于给予人民排除不法侵害权益,并维护享有完整实体权利的机会,借以实现有权利即有救济的宪法保障原则。就行政诉讼而言,原则上虽须主张其诉讼和其个人权利有关,人民或团体才可享有诉权,但是,立法者另外得以法律明文规定,准许人民或团体为维护公益,对无关自己权益的事项提起行政诉讼,此时人民或团体也可享有诉权。在此,我们看到宪法上保障的权利救济基本权,除了作为主观权利的功能建构外,仍然存在作为客观法的建构可能性。也就是说,公益诉讼是立法者为了落实权利救济基本权的宪法保障,所设计的一种客观的制度性保障,而可以作为权利救济基本权在客观法上的功能建构。因此,本论文即从自我实现作为基本权的本质出发,尝试探讨基本权作为主观权利与客观法的法特征及其功能,建构公益诉讼作为权利救济的制度性保障,并借助德国行政诉讼上的团体诉讼制度,以分析公益诉讼在制度设计上的根本困境。  相似文献   
155.
浅析宗教对国家安全和社会稳定的双重功能   总被引:1,自引:0,他引:1  
宗教是世界范围内一种十分复杂的社会历史现象.宗教对国家安全和社会稳定的影响具有双重功能,其正负功能相互对应.一方面,我们要肯定宗教维护国家安全和社会稳定所起的积极作用;另一方面,我们也必须注意到宗教在一定的历史条件下对国家安全和社会稳定所起的破坏作用.  相似文献   
156.
朱秋 《行政与法》2005,(9):10-11
政府职能分为原生性职能和再生性职能两个属性.政府职能转变的根本动因是社会环境的变迁.政府职能转变实际上就是政府职能的再生和向社会的释放.政府职能在转变过程中会出现缺位、越位和错位的不正常现象.政府职能转变的目标是建立和谐社会的国家关系模式.  相似文献   
157.
广义的有罪推定,从涉及的文化场域划分,可划分为宗教意义、伦理意义、法律意义和日常观念上的有罪推定.在历史上,它们之间互相影响,甚至混合,并且在功能上具有正、负的二元性,在特定的法律文化中,甚至具有多元性功能.对有罪推定的研究有助于了解其残余形式的源流,也为理解和贯彻无罪推定原则提供了理论前提.  相似文献   
158.
公共行政的沉重负担以及竞争优于垄断的合理性为民营化赢得了正当性,民营化时代行政法治理念的主题不应再限于管理或控权,而是要致力于顺应社会发展所需的合作行政关系的构建。因此,民营化浪潮挑战的不仅有直接涉及民营化的各种具体制度和法规,而且对于政府机关的组织、权限、职能乃至于整体意义上的行政法治都提出了挑战。  相似文献   
159.
行政执法行为在遵循合法性、合理性原则的同时必须坚持效率性原则,也就是说要考虑成本与效益的问题。治安法律法规对于传唤和送达的方式作了明确的规定,然而在执行的过程中由于各种各样的原因存在着执行成本和收益之间的差距。因此,探讨符合社会发展进程和经济效益的治安传唤与送达方式就有着非常重要的意义。  相似文献   
160.
针对当前我国政府经济管理职能的范围仍过宽过大、各级政府履行经济管理职能的随意性较大、趋利化动机严重等问题,当务之急是破除阻滞我国政府经济管理职能转变的体制障碍,加快生产要素价格机制、财政税收体制、投资体制机制和金融体制等改革进程。进一步转变我国政府经济管理职能的关键在于:大力推进政府经济管理职能的制度创新,不断健全和完善政府宏观经济管理职能,持续增强政府微观经济监管及服务职能,加快政府对外经济管理职能的创新步伐。  相似文献   
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