我国“大部门体制”的理论内涵和改革路径

建立职能整合、机构协调的大部门体制是我国行政管理体制改革的必然要求。我国的大部门体制是在借鉴西方成功经验的基础上,各项改革不断深化的结果,它围绕政府职能的整合与重组,贯穿决策权、执行权和监督权的分立协调,有利于政府流程再造和现阶段诸多问题的解决。由于国情不同,大部制在我国的顺利推进需要选择与西方截然不同的改革路径。     

请求权性质之我见

请求权是民事权利体系的重要组成部分,然而从请求权概念产生之日起,对请求权的性质的认识就众说纷纭,莫衷一是。大体可以归结为权能说、救济说和债权说三种学说。权能说和救济说分别从请求权的渊源和历史角度定位,有一定的合理性,但并没有触及请求权性质。请求权与债权具有性质上的同一性,属于相对性结构的权利,这是请求权的性质所在。     

论我国下半旗志哀法律制度的完善——从下半旗志哀的政治功能说起

下半旗志哀是国际社会通行的做法,它具有凝聚人心,化解危机、缓和矛盾,防范危机,谴责非正义行为,增进国家之间的友谊、树立良好国际形象的功能。但我国没有充分认识到它的作用。我们应该重新认识下半旗志哀的政治功能,完善相关的规定,充分发挥它的积极作用。     

企业工会建设三重奏

企业工会是密切党群干群关系的桥梁和纽带,企业工会只有加强组织建设,提升工会干部素质,围绕科学发展和队伍建设,发挥自身优势,积极探索加强民主管理的方法,切实维护好职工的合法权益,做好服务工作,才能把全体职工的智慧和力量凝聚起来,把积极性与创造性调动起来,团结、带领广大职工群众更好地完成上级交给的各项工作任务。     

非法证据排除规则的宪法思考——兼评我国刑事诉讼法的修改

非法证据排除规则是宪法程序的基本内容,美国宪法第5条修正案规定了不得强迫自证其罪,宪法判例据此推定出排除规则;日本等国宪法既规定了不得强迫自证其罪,也规定了排除规则;德国基本法从公权力的限制性规范推定出排除规则。排除规则排除的不是证据本身,而是公权力的违法行为,因为证据是先于程序而存在的客观实在,不能排除,也不应该排除。排除规则的价值取向可分为:单维度的价值定位和多维度的价值定位,前者在于保护犯罪嫌疑人和被告人的权利,后者还包括证人、被害人和社会大众的权利;不同维度的价值取向意味着非法证据的排除范围有别。我国宪法没有禁止强迫自证其罪和排除规则的规定,正在热议的《刑事诉讼法草案》对这两个规则作了具体规定,其意义重大,不容置疑,但也存在着实施的困难和障碍:一是与排除规则配套的司法体制、强制措施和侦查手段等有待完善;二是非法证据排除的范围和标准不确定、不具体、不合理;三是排除规则适用的例外情况没有专门规定,容易放纵公权力的恣意。     

“绝地天通”与巫史分职

重、黎“绝地天通”并不是民政与宗教职务的分开，而是远古神职人员的一种内部职责分工，而后又发展为巫、史的职能分工。而这种分工又与早期巫师的人神交流方式有关，初期巫师的人神交流主要通过神灵附体来实现，因此，黎的职责更多地是对巫的神秘语言的解读。但随着文字的诞生以及巫的人神交流更多地通过占卜来完成，黎的职能由此转化为史官的职能。殷商时期一个完整的卜辞体现了巫、史职能的完美结合。但由于周革殷命，中国古代思想史的发展路线转向了道德的方向，阻塞和中断了原始宗教向成熟宗教的演进。这一转向导致了巫、史职能的最终分离。     

行政法治与中国上海 自由贸易试验区政府职能转变

建立中国（上海）自由贸易试验区是在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、探索管理模式创新,具有重要意义。自由贸易试验区政府职能转变必须按照法治政府建设的要求,深化管理机构改革,不断推进行政立法完善,探索合理、有效的行政执法模式,完善行政相对人的权利救济制度。     

政府职能转变视角下的行政观念重构

由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性,我国政府职能转变任重道远。就中国目前政府职能转变的现状来看,传统行政观念成为制约政府转变职能的主要因素,政府职能转变首先需要转变传统观念,建立"公民权利为核心并优先考虑弱势群体利益"和"生态本位"的行政观念,这是突破政府职能转变制约的关键所在。     

利用网络优势发挥党校图书馆的教育职能

利用网络优势 发挥党校图书馆的教育职能@郭凤芹$中共河北省委党校!河北石家庄050061 @辛欣$河北日报社!河北石家庄050061网络教育;;党校图书馆;;教育职能~~     

金融资产管理公司的法律定位及走向分析

我国的金融资产管理公司(AMC)是为防范金融风险,最大限度保全资产、减少损失,促进国有银行和国有企业的改革而成立的。当前,AMC的运作中还存在着法律风险、经营风险和道德风险,应采取适当措施化解以上风险。从我国的现实情况看,AMC还将存在较长一段时间。