对财政风险问题的若干思考

如何防范财政风险,保持财政稳定,防止出现财政危机是一个世界性课题。我国要控制财政风险,必须从根本上克服制度缺陷,构建多层次全方位的风险约束机制。其主要对策应该是提高政府收入和债务的透明度,动态评估财政风险,控制赤字和债务增长,建立全方位多层次的风险的约束机制。     

财政赤字与就业关系的研究

理论与实践均表明，适度规模的财政赤字是解决失业问题的一种有效途径。我国应建立一套适合中国国情的、完整的赤字——就业理论，从而为政府制定宏观经济政策提供更加坚实的理论基础。     

关于当前转方式调结构几个问题的思考

该文在调研的基础上,从管理通胀预期保持物价稳定,扩大消费需求和优化投资结构,加强自主创新和优化产业结构,深化农村、财税、金融和资源性产品价格改革,以及保障和改善民生促进社会和谐发展等五个方面入手,从全新的视角提出自己的看法和意见以及解决方案。     

PLATEAUS NOT SUMMITS: REFORMING PUBLIC FINANCIAL MANAGEMENT IN AFRICA

Successful public sector reform is rare in Africa. Over 12 years, Ethiopia transformed its public financial management (PFM) to international standards and now has the third best system in Africa that is managing the largest aid flows to the continent. This article presents a framework for understanding PFM reform based on the Ethiopian experience. Reforms succeed when they are aligned with the four drivers of public sector reform: context, ownership, purpose, and strategy. PFM is a core function of the state and its sovereignty, and it is not an appropriate arena for foreign aid intervention—governments must fully own it, which was a key to the success of Ethiopia's reform. The purpose of PFM reform should be building stable and sustainable “plateaus” of PFM that are appropriate to the local context, and they should not be about risky and irrelevant “summits” of international best practice. Plateaus, not summits, are needed in Africa. Finally, a strategy of reform has four tasks: recognize, improve, change, and sustain. Ethiopia succeeded because it implemented a recognize–improve–sustain strategy to support the government policy of rapid decentralization. All too often, much of the PFM reform in Africa is about the change task and climbing financial summits. Copyright © 2011 John Wiley & Sons, Ltd.     

论高速公路全过程财务跟踪审计

首先论述了高速公路建设实施全过程财务跟踪审计的必要性包括用以加强项目资金管理、控制造价、规范管理等;实施跟踪审计的原则;并着重阐述了财务跟踪审计的主要内容,包括审查会计信息是否失真,审查资产、负债的真实性、合法性及增减变化情况审查;有无隐瞒、收入体外循环问题,审查业主单位提供对外担保是否符合规定等。     

南京政府中央银行之金融监管制度发展论——以国家法文本为中心

中央银行行使的包括金融机构的审批注册、发行准备的集中、金融业务范围的规范、收存准备金等各项金融监管职能,是近现代中央银行三大特定职能之一。1928年南京政府特设了＂中央银行＂,意图使其成为近现代意义上超越于普通商业银行与国家银行的中央银行,对全国金融市场之主体及制度进行监管与约束,以控制金融制度结构为政府所用。但中央银行由于多种原因而一直空有其名,直至1942年,中央银行在政府主导下方进化为身具＂发行的银行＂、＂国家的银行＂、＂银行的银行＂等职能的真正意义的中央银行,此前集体行使中央银行职能的国家银行群最终转向了专业性国家银行,南京国民政府控制下的垄断型金融制度基本成型,然而制度安排刚刚得以完成的金融市场却连同政治一起走向结束。     

经济环境因素对旅游认知影响的实证分析一以金融危机对旅京入境旅游者的影响为例

本文以2008年以来的全球性金融危机作为一个天然的检验平台,以五大客源国的旅京入境旅游者抽样调查数据为依据,对旅游认知因经济环境因素变化而产生的影响进行实证分析,并提出一些有意义的结论。     

社会转型期的群众文化建设：“下里巴人”的重建

在社会转型阶段,群众文化艺术形式发生了深刻的变化,形成了多元混合的格局：既有传统的＂下里巴人＂——民族民间传统文化艺术形式,又有新的＂下里巴人＂——市场经济条件下的大众文化艺术形式,还有主流价值观的＂下里巴人＂——代表先进文化前进方向的主导文化艺术形式。现阶段的群众文化建设,面临三种形态的＂下里巴人＂相互分割,发展不平衡以及群众文化工作与群众文化脱节,群众文化活动式微等困境。应根据文化大发展大繁荣的时代需要和群众生活方式变化的实际情况,通过文化空间、文化内容、城乡文化、民族文化的整合,实施对＂下里巴人＂的重建,实现群众文化的转型和繁荣。     

区域金融发展、居民金融资产与收入分配——以重庆市为例

基于重庆市1990~2009年的数据,运用VAR模型和脉冲响应函数,实证分析了金融发展、居民金融资产与收入分配的关系。重庆市金融发展与收入分配之间非同阶单整变量,并不存在长期均衡关系。但在一阶差分VAR模型基础上所做的脉冲响应函数分析表明,金融规模扩大导致收入差距呈现由缩小到扩大再到缩小的过程;金融效率的提高则使收入差距先扩大后缩小。城乡人均储蓄比和城乡房产比都扩大了收入差距,而农村居民非农就业水平的提高则有助于缩小收入差距。     

财政监督与政府执行力——对《利马宣言》的扩展性解读

1977年,由最高审计机关国际组织大会通过的《利马宣言》明确表述了财政的系统监督主张。在这一主旨下,本文考察了分权制衡的权力体制中立法机构、行政部门的财政监督职责,描述并分析了广东省进行的财政绩效预算改革,从中引申出行政性预算改革对于整个绩效预算具有的重要作用和重大意义。最后,回归《利马宣言》对财政进行系统监督的精神宗旨,申述了建构系统的财政监督机制对于提高政府执行力所具有的价值。