路径、策略与制度优势--新中国减贫历程的回顾与前瞻

改革开放前30年中国在减贫方面的成就必须重新认识并充分肯定。在整体经济社会发展极其落后的基础上,国家建立了不同类型的救助制度和扶贫举措,农村人口的收入和消费水平都有相应提升;农村基础设施与农田水利建设和社会事业的发展,极大地降低了前30年的社会贫困,并为后40年农村地区的经济腾飞创造了良好基础。改革开放后,制度优势进一步凸显,以救助式扶贫开始,逐渐过渡到精准扶贫,绝对贫困人口从期初的7亿多人(国际标准)减至目前的1600多万人,脱贫人口总量对全球减贫的贡献率高达73%。新中国减贫事业的巨大成就,与自身的制度优势密不可分。后小康社会,应全面总结新中国70年的治贫成就和经验教训,对标国际扶贫标准,重点关注最脆弱人群(包括城市贫困人群),真正实现“共同富裕”。     

习近平新时代中国特色社会主义思想在毕节的实践研究

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,为全党全国人民实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。十八大尤其是十九大以来,毕节试验区深入学习贯彻落实习近平总书记对毕节试验区的重要指示精神,取得了一系列新成果,彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大力量,对贫困地区的发展具有示范作用。     

超常轨化运行:驻村工作队的角色塑造与运作逻辑 ——基于陕南L村的田野调查

决胜脱贫攻坚期间,向贫困村派驻工作队是贯彻落实党中央精准扶贫精准脱贫政策、全面建成小康社会的一种重要工作方式,也是党中央开展农村工作长期以来形成的一种有效工作机制。在项目扶贫场域中,驻村工作队的角色定位与运行逻辑既非一种"科层化运作"的"常轨"运行,又非一种"反科层化运作"的"逆轨"运行,而是一种超越"常轨""逆轨"等运行方式的"超常轨化运行"实践样态。这样一种运行实践的内在逻辑机理,可以从宏观层面的压力型体制下运动式和动员式的治理路径依赖、中观层面的组织场域下富有弹性化和灵活性的制度执行过程、微观层面的乡土逻辑下人格化和自利性的行为互动等三个维度加以阐释。     

社会保护与儿童优先的可持续反贫困路径分析

社会保护的政策理念已经逐渐形成国际共识。在儿童社会保护领域，有条件现金转移支付、儿童发展账户和普惠儿童津贴是三类具有代表性的政策模式，体现了不同的福利意识形态和政策运行特征，对我国2020年之后的可持续反贫困发展有积极启示。在新的历史发展时期，社会风险变迁可能加大脆弱儿童及其家庭的贫困风险，这需要进一步强化儿童敏感的社会保护，确立儿童优先的可持续反贫困战略，加快构建具有内在一致性和整合性的儿童反贫困政策体系。     

贵州乌蒙山区扶贫搬迁户可持续生计问题研究

易地扶贫搬迁作为“五个一批”精准扶贫工程之一,是新时期推进精准扶贫、实现精准脱贫的重要路径。随着搬迁户的入住,如何让搬迁户“稳得住、能脱贫”成为精准扶贫战略实施的关键。本课题试图针对贵州乌蒙山区易地扶贫搬迁户生存状态的前后比较,在“可持续生计理论框架”下,通过实地调查,分析搬迁户生计资本结构优化面临的突出问题及其影响因素,进而寻求解决搬迁户可持续生计问题的一些有效途径。     

从性别视角看’95世妇会以来中国妇女反贫困事业进展

1995年第四次世界妇女大会在中国的筹备和召开,促使社会性别视角逐渐被引入中国妇女反贫困事业,中国政府和非政府组织致力于在消除贫困中实现性别平等,制定和实施有利于消除妇女贫困的战略规划和妇女减贫政策,积极开展有针对性的支持妇女减贫活动,妇女贫困问题明显缓解,中国妇女反贫困事业取得显著进展。但问题和挑战依然存在,特别是将社会性别纳入反贫困的决策主流仍将是一个长期的任务。     

可持续发展与人权的时空耦合及动态演进——兼论中国消除贫困和其国际法意义

从寻求保护地球机会的“另外之路”到破解全球性问题的金钥匙,可持续发展逐渐登上国际舞台,并与人权在一定时空邂逅。其关乎人的自身发展问题,包括消除贫困以及平等、人权等诸多领域,而人权是加快取得更公平和可持续发展进展的明智方式。两者相互耦合、相互促进,可持续发展因人权因素的渗透而使其内涵不断扩大,人权的内涵也因可持续发展理念的介入而更加丰富,两者在不断深化内涵、增添时代内容中悄然演进。贫困是不可持续的根源,阻碍了可持续发展;贫困状态严重妨碍人权的充分实现和享有。中国消除贫困的国际法意义深远,不仅为国际扶贫脱困提供中国样本,而且在维护世界稳定、和平安全、人权保障、消除恐怖主义等方面均有重要影响。     

家务劳动再分配的政策探索——日本“高龄女性贫困”问题的反思

进入深度老龄化社会的日本,"高龄女性贫困"的倾向日渐凸显。究其政策原因,在于长期以来优先对经济发展投资,将育儿养老等再生产领域的社会支出压缩到最低限度。由此形成的男性参与社会经济活动从事有酬劳动、女性承担再生产领域的家务劳动从事无酬劳动的格局,虽然使日本创造了快速经济发展的奇迹,但其代价是牺牲了一代女性参与政治、经济、社会活动的权利与机遇,并引发了当前的"高龄女性贫困"问题。近年来,日本注重探索家务劳动再分配政策路径,通过推进男女机会平等政策改革,提高家庭福利水平,改善女性劳动环境,防止"高龄女性贫困"问题继续蔓延。     

农村反贫困中的文化障碍及突破——以甘肃省为例

贫困文化是对贫困的一种适应,一旦形成贫困文化,陷入其中的人将内化为行为方式和价值观念,在外人看来他们就是"安于贫困",缺乏"进取精神"。基于这一认识,本文认为,当今反贫困的方式不能仅限于救助生活的反物质贫困,而更应注重贫困人口的心理层面和文化氛围的反文化贫困。     

关系特质与社会支持——以北京市城市贫困家庭为例

本文考察了城市贫困家庭社会网络的关系特质与其提供的社会支持内容之间的关系。研究发现:在城市贫困家庭的社会关系网络中,家庭经济条件较好者更倾向于提供经济方面的支持,职业声望较高者更倾向于提供就业和经济方面的支持;见面频度与所有支持项目都有显著关系,即见面频度越高,提供支持的可能性越大;在关系类型方面,亲属,特别是近亲,是城市贫困家庭获取多种社会支持的最主要来源。