西方公共行政理论演变中的价值取向

厘清西方行政价值的两种基本取向,有利于我们从整体上更好地把握西方公共行政理论的本质,对于完善我国的行政价值体系具有重要借鉴意义。     

检察监督原则另论

检察监督原则是我国检察权配置的基本方案和原则。根据检察监督原则的要求,检察权本质上是一种法律监督权,检察院可以对公安机关和法院进行监督。但是,从检察权本身的性质和特征来分析,检察监督原则的法理合理性却值得质疑。     

试论警犬技术在铁路治安保卫中的作用及其应用

警犬具有听觉、嗅觉发达,防御机能强,扑咬凶猛等得天独厚的特点,现广泛地应用于铁路治安保卫工作中,可执行巡逻、警戒、看守、处理突发事件等任务,能够降低发案率、预防和打击犯罪。本文从警犬技术的特点和作用出发,论述了警犬在铁路治安保卫工作中的使用范围、方法和程序。     

妇联承担政府职能的优势与阻力研究

文章分析了在政府职能转变的过程中,妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,对于承接政府转移出的部分公共管理和公共服务职能具有的优势和阻力。其优势为:组织网络健全、与妇女有天然联系、在坚持党的领导下积累了丰富的工作经验、培养了一支专业研究队伍;阻力为:政府没有专门的常设妇女工作机构、人民团体“上宽下窄”的组织结构和多样性社团发展不成熟影响政府职能的转变。文章还对妇联在承接政府职能过程中如何防止行政化倾向进行了分析。     

高校被诉引起的法律思考

1999年发生了两起有重大影响的高校学生诉学校拒发毕业证、学位证行政诉讼案。高校之所以能成为行政诉讼的被告,是由高校行使自主权时的法律地位和自主权的法律性质所决定。基于现代行政法理论,高校在基于法律法规的授权对学生行使诸如颁发毕业证、进行处分等教育管理权时,是作为法律法规授权的组织而具有行政主体的资格。应从树立依法治校的法治理念、加强和完善高等教育法制以及建立一套健全的教育行政与司法救济制度三个方面促进高校依法行使自主权。     

民办高校兴起所引发的社会治安问题及其对策

作为新事物的民办高校,人们在肯定其积极作用的同时,对其在教育环境、管理体制等方面所引发的社会治安问题也是不容忽视的。各级管理部门应针对民办高校发展的独特性,从其教学模式等各方面解决问题,促其更好地为我国教育事业服务。     

Corporate Governance in Spain (with an Application of the Power Indices Approach)

This paper describes the governance system of Spanish listed firms in the early 1990's. Although the institutional setting of the Spanish Stock Exchanges differs little from other European national markets, we found important differences in several aspects of corporate governance. In particular, some of the standard mechanisms of control (e.g. boards and institutional shareholders) do not play an active role, whereas ownership is relatively concentrated. Moreover, power indices suggest that controlling blocs of large shareholders are very likely to form. We thus conclude that the ownership of shares is a pivotal mechanism in the governance of Spanish corporations.     

乡镇行政权力的运作:模式与绩效

本文以个案调查为基础,描述了我国乡镇行政权力的运作模式及其特征,在此基础上,对影响乡镇政府绩效的几方面因素进行了合理解释。     

论治安管理处罚程序制度——治安案件办案程序研究之一

治安管理处罚程序,是由公安机关作出治安管理处罚的步骤、方式、时限及顺序构成的行为过程.公安机关和人民警察办理治安案件应当遵循治安管理处罚程序的公开制度、公证制度、合理制度、效益制度等.     

权力边界、政府信用与行政法治--以对"网吧"的治理为例

对互联网上网服务营业场所 (即“网吧”)的治理 ,反映了我国行政许可的权力边界以及与此相关联的行政执法和政府信用问题。政府职能的严重错位和运动式的执法方式最终损害的将是政府的信用和形象。