欧盟最小化中小企业监管负担的做法及启示

中小企业是世界各国经济发展的支柱。全球金融危机对中小企业的发展产生了严重影响。为促进中小企业的发展,欧盟采取了切实措施,从法律、政策影响评估、市场环境改善等方面最小化中小企业的监管负担。随着金融危机的蔓延,中国的中小企业也面临严峻的发展环境,浙江等地中小企业倒闭数量大幅度上升,税负较重、融资渠道单一等是其倒闭的主要原因。应借鉴欧盟经验,采取综合政策措施,最小化企业的监管负担,促进其复苏发展。     

基于利益相关者约束的湿地公园多主体参与监管模式构建

本文将利益相关者理论引入湿地公园旅游监管领域,认为湿地公园旅游发展现实中存在的主要矛盾是由于忽视了多个利益相关者的利益诉求差异而引起的。为了实现可持续发展的湿地公园发展战略目标,需要构建利益相关者参与的监管模式。在湿地公园的规划、开发和管理过程中积极主动地吸引多个利益相关者代表参与,最大限度地兼顾到利益相关者的独特利益诉求,最终实现湿地公园生态旅游与可持续发展的双赢。     

孙子军事思想与监管安全控制(下)

监狱要提高监管安全控制效能,可借鉴孙子兵法力与谋、知与行、常与变、静与动对立统一的军事哲学思想,努力谋求与践行强制控制与权变控制、信息控制与行动控制、程序控制与随机控制、静态控制与动态控制相统一的监管安全策略。     

中国政府监管机构构建中的缺失与前瞻性思考──兼议政府监管领域"大部门体制"的改革方向

中国目前虽然成立了一些冠以"监管"或"监督管理"之名的机构,但与现代意义上的监管机构还有相当大的差距。中国政府监管机构的设立应坚持"立法先行"的原则,避免"三定方案"带给监管机构的尴尬境地;中国政府监管机构不宜采用美国的独立管制委员会模式或以英国为代表的公法人模式,现阶段比较现实和稳妥的做法是在国家行政体制框架内设置行政机构类型的监管机构,最好采用隶属于国务院的监管机构模式,并通过法律机制保障其独立性;面对产业汇流的趋势,在经济性监管领域,应设立综合性的监管机构。     

Back to first principles: a new model for the regulation of drug promotion

The US Food and Drug Administration''s (‘FDA’ or the ‘Agency’) current regulatory framework for drug promotion, by significantly restricting the ability of drug manufacturers to communicate important, accurate, up-to-date scientific information about their products that is truthful and non-misleading, runs afoul of the First Amendment and actually runs counter to the Agency''s public health mission. Our article proposes a New Model that represents an initial proposal for a modern, sustainable regulatory framework that comprehensively addresses drug promotion while protecting the public health, protecting manufacturers’ First Amendment rights, establishing clear and understandable rules, and maintaining the integrity of the FDA approval process. The New Model would create three categories of manufacturer communications—(1) Scientific Exchange and Other Exempt Communications, (2) Non-Core Communications, and (3) Core Communications—that would be regulated consistent with the First Amendment and according to the strength of the government''s interest in regulating the specific communications included within each category. The New Model should address the FDA''s concerns related to off-label speech while protecting drug manufacturers’ freedom to engage in truthful and non-misleading communications about their products.     

政府监管模式类型化分析及启示

在自由市场基础上,政府有限监管的经济模式已成为当今市场经济国家的共同选择趋势,各国政府在依据本国实际需要的基础上形成了各具特色的政府监管模式。监管模式的选择必须与本国国情和实际相符合,对不同国家政府监管模式进行比较分析有助于在不同情况下选择更有效的政府监管模式。     

装修是否构成侵权——从一则案例谈相邻关系的处理

随着经济的发展和科技的进步,社会关系也日益趋向复杂化,涌现了一大批新型的社会关系,纠纷也不断涌现出新的类型。同一建筑物居住的上下楼住户间基于装修事实而发生的纠纷日益增多正是这一类问题的体现。从侵权行为的确定、违法性内涵的判断、规章制度的效力入手,通过案例阐述建筑物区分所有权中的上下楼住户间因装修事实引起的相邻关系纠纷具有现实性和紧迫性,并期待为新型相邻关系的纠纷解决提供一种法律实践的思路。     

论我国环境执法机制的完善——从规制俘获的视角

规制俘获是被规制者对规制机构的一种支配和控制。由于规制机构所享有的宽泛的自由裁量权、被规制对象与规制受益人对规制过程参与的非对等性以及规制主体与被规制对象的利益结盟等原因,我国环境执法过程中出现了＂规制俘获＂,其表现为环境执法不严。为破解这一迷局,必须规范自由裁量权、强化环境保护目标责任制,并在各环境单行法中引入环境公民诉讼。     

基础设施产业政府监管权的配置

本文探讨了中国基础设施产业政府监管权的配置问题 ,提出监管权的配置主要涉及到四个方面 :政策部门与监管机构之间的权力配置 ;监管机构之间的权力配置 ;监管机构与反垄断机构之间的权力配置 ;中央监管机构与地方监管机构之间的权力配置。文章集中对前三个方面的权力配置提出了一些具体的改革建议和设想     

Implementing a COAG Reform Using the National Law Model: Australia's National Registration and Accreditation Scheme for Health Practitioners

The Council of Australian Governments (COAG) is undertaking a program of reform part of which requires moving from diverse state and territory based legislated systems to a nationally consistent system. A method which is being increasingly used for this purpose is the national law model. On 1 July 2010 a new national registration and accreditation scheme (NRAS) for health practitioners commenced using this model. The challenges faced in implementing NRAS may be faced by other initiatives using the same approach. The challenges of reaching agreement on a national system, avoiding variations within a national system at local level and delays in legislation across multiple parliaments are considered in the light of NRAS experience and lessons for similar projects are drawn out.