Synthetic Performance Indicators for Residential Housing Agencies

Many public administrations produce and distribute public services through a number of similar local autonomous organizations, or institutions, operating in different parts of the territory assigned to them under a centralized authority. Examples of this are the public residential housing institutions, the institutions for waste disposal, health care institutions, and education institutions. The problem arises regarding the evaluation of the performance of these local organizations and institutions not in absolute but in relative terms, in order to determine what incentives or sanctions should be meted out to them. This study presents the methodological problems, the data analysis, and the initial results of the method adopted by the Lombardy Region to create a system of performance indicators that will permit an automatic ranking of the Residential Housing Agencies in Lombardy （ALER） according to their performance, based on information from their balance sheets. A performance index was devised by rationally combining the results of three different analyses： position analysis, ranking analysis, and scoring analysis. The results allowed the central administration to： （1） motivate the managers of the local units through a system of performance-based incentives; （2） aggregate poorly performing local units or outsource inefficient functions; and （3） create competition among local units and raise overall performance levels.     

住房社会保障制度基本原则研究

住房社会保障事关民生,是现代社会保障立法的起点和归宿。构建住房社会保障制度应确立住房保障权本位原则、保障主（客）体的特殊性原则、保障机制的社会化原则、保障水平的适度性原则和权责协调原则。     

Risks and Opportunities in Gender Gaps to Access Shelter: A Platform for Intervention

In the context of the current global trends such as polarization of social groups and intensified poverty, there is a serious risk that gender gaps in access to shelter widen among the poor to the detriment of women's social, economic, and personal well-being. Paradoxically, these conditions also provide certain opportunities for women, including their greater community-based mobilization and leadership role. This paper examines these risks and the opportunities they bear upon and stresses the need for intervention in four areas of rights, access, security, and empowerment. The paper draws on a participatory research project carried out by the United Nations Gender and Habitat program in 1992 to 1999 in low-income settlements of Africa, South Asia, and Latin America.     

城镇廉租房制度建设中的政府职能定位

我国廉租房制度出现问题的重要原因是由于政府对这一制度的认识不足,政府在制度建设过程中出现职能缺位。因此,要推进廉租房制度的建设,必须对政府的职能进行准确定位,明确其职责范围,有效发挥政府在建设这项制度过程中的作用。     

适足住房权实现之国家义务研究

适足住房权是指公民有权获得可负担得起的适宜于人类居住的、有良好的物质设备和基础服务设施的、具有安全、健康和尊严,并不受歧视的住房的权利。它主要包括:居住权、安全与健康权(或称舒适权)、住宅公平权、住宅隐私权、住房选择偏好权、住宅救济权以及住宅不受侵犯权和自由处分的权利。人权实现与国家义务之间存在密切的内在关联,对于人权的实现国家既具有消极义务,更具有积极义务。我国政府在公民适足住房权实现上具有不可推卸的义务,应从尊重、保护、促进和实现四个方面对国家义务进行分析,使之具有较强的体系性和可行性。     

关于城市化进程中集体土地上房屋买卖纠纷法律适用问题的分析简

与城镇房屋交易相比,集体土地上房屋流转整体活跃程度低,历来不是人们关注的重点.但农户之间买卖、互换房屋或以房抵债等流转情况由来已久,只是交易行为往往发生于本村成员间,纷争较少,因此鲜有关注.近年来,由于城市化进程的逐渐加快,集体土地上房屋价值水涨船高,以往内部成员间被亲缘、地缘关系掩盖的利益平衡被拆迁补偿等客观因素所打破,矛盾纠纷凸显,成为目前房地产案件中群体性最强、矛盾也较为突出的一类纠纷.集体土地上房屋流转是否存在各种限制,审理中如何平衡各种利益,成为了当前审判实践中亟待解决的问题.     

浅议民事、行政交叉案件的处理——以善意取得制度对房屋权属变更登记行政诉讼的影响为视角

就民事、行政交叉案件而言,涉及房屋权属变更登记的诉讼可能是出现频率最高的案件。在此类案件的审理过程中,善意取得对于诉讼方式的选择存在着影响,诉讼过程中如果涉及对善意取得的认定问题,应该在行政诉讼中一并解决,而不应采取"民事先行"的诉讼模式,即以善意取得属于"基础民事法律关系"为由中止行政诉讼,告知当事人通过民事诉讼途径解决善意取得的认定问题。对善意第三人利益的保护使得房屋权属变更登记行政诉讼的判决形式具有特殊性。同时,善意取得制度对于合理界定登记机构的审查义务也具有启示作用。     

住房权救济的潜力和程度：以实例分析进行

作为社会权的住房权,虽在世界范围内已得到确认,然而其救济情况却不容乐观。在国际层面,对住房权的救济以间接救济为主;在区际层面,对住房权的救济各区域之间差距甚大,以欧洲较为完善;在国家层面,对住房权的救济呈现多样化发展,或通过宪法规定住房权予以直接救济,或通过普通法律规定住房权予以直接救济,或由州法院根据州宪法对住房权进行直接救济,或通过适用或解释生命权对住房权进行间接救济。     

社会治理背景下的公租房治安问题研究

在推进以人为本的新型城镇化和深化户籍制度改革大背景下,加强保障性安居工程建设成为社会治理蓝图中的系统工程.新形势下,公租房的社会治理在管理机构、硬件建设、矛盾化解、巡逻防控方面还存在诸多问题.由此,要创新公租房社会治理的对策:从社会行政管理和公共服务的角度出发,实现全面有效管理;建立大联勤综合管理模式,完善常态协作机制;做大做强社区警务,畅通矛盾纠纷化解机制;协调整合社会各界力量,建立立体防控网络;提升管理的信息化、服务集约化水平.     

房地产市场中政府的责任与作用

在我国,能够大幅度影响房屋价格的主要因素是政府的政策行为。由于地方政府“成本推进”和中央政策“需求拉上”的共同作用,导致了近几年房屋价格大幅度上升。政府有责任将房屋价格降至合理水平,这取决于中央政府的决心和能力。关键的措施是规范地方政府的牟利行为,并通过提高银行的存款利率、抑制通货膨胀以及规范上市公司的分配行为,使居民的储蓄和投资资金不被蚕食。