行政补贴特性探讨

行政补贴实务中的诸多问题一定程度上可归因于对补贴的定性不准,而目前理论界对此缺乏系统的分析。本文结合WTO中的《SCM协定》的相关规定,探讨了行政补贴的法律性质。在公法行为、私法行为或“两阶段”方面,行政补贴属于公法行为且为“一阶段”的行政行为;在授益行为或负担行为方面,行政补贴具有授益和负担两个方面的特性且部分具有第三人效力;在羁束行为或裁量行为方面,行政补贴一般为羁束行为,部分补贴则为裁量行为。     

建立普遍的法律信仰应成为普法工作的重点

一、法律在人们心目中缺乏权威性是我国法治化面临的重大问题《新华每日电讯》2004年5月30日第一版刊登文章《“嘉禾困局”,因为干群都不“相信”法律?》。文章说,群众对法律的不信任感使得政府处于一种两难境地。“事实上,相对于拿起法律武器维护自身权利而言,老百姓更倾向和依赖上访和借助舆论监督”。老百姓不相信法律,不相信法律的权威大于行政权力,而在政府官员中情况又如何呢?还是以“嘉禾事件”为例“。谁影响嘉禾一阵子,我就影响他一辈子”的口号让嘉禾县成为人们关注的焦点。而这句千夫所指的“霸道”口号竟然是出自2002年嘉禾县委…     

司法时事系列评论（之一）

时事关键词之一:司法行政官员退出律协据已闭幕的第六次全国律师代表大会披露,截至目前,我国由执业律师担任会长的省级律协已有22个,与司法行政机关分开办公的省级律协已有24个。这意味着作为律师自治组织的律协,正逐步实现与司法行政机关工作职能分开。笔者认为,司法行政官员不断退出律协,省级律师协会正逐步还给律师,这是我国律师行业自律的一个重要标志,也是律师制度改革的一次重大突破,完全符合律师行业的国际惯例和发展趋势。长期以来,律师协会的主要负责人由司法行政机关的有关官员兼任一直是律师业的惯例和“潜规则”。司法行政机关…     

应对《中华人民共和国刑法》第十七条第二款进行修正

《中华人民共和国刑法》第十七条第二款规定:“己满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任”。根据该条款规定,已满十四周岁不满十六周岁的人,犯投毒罪的,应当负刑事责任。2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(三)》第1、2条将《中华人民共和国刑法》第一百一十四条及第一百一十五条第一款中的“投毒”内容修正为“投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质”,其它内容均相同。笔者认为:投…     

内部绩效评估与公共部门效率提升

文章探讨了公共部门效率低下的原因,认为内部绩效评估及以评估结果作为依据的晋升制度,刚好弥补了这一缺失,给了公共部门管理者降低成本的外在压力和内在动力。必须从思想认识、系统保障、人才开发和激励机制方面做出努力,探索绩效评估的发展途径,建立规范的绩效评估体系,提升公共部门效率。     

财务报告及其发展趋势

财务与会计作为企业中一项重要的管理活动,如何面对日新月异变化的环境,更好地发挥其职能作用是需要我们不断研究的一个课题。本文通过对新环境下传统的财务会计报告存在的局限性进行分析,阐述财务会计报告的发展趋势。     

关于增强《公务员法》的科学性之管见

经过四年的论证修改,《公务员法(草案)》已于2004年岁末由 国务院提请全国人大常委会审议。此次立法,继承前期成果,参酌外国经验,当 对我国建立法治社会的进程产生积极影响。本期“热点笔谈”约请此领域的专 家学者就公务员制度的立法与实践进行探讨,并就若干重要问题展开论述。     

生源地贷款与国家助学贷款同享优惠

《意见》明确提示，要大力开展生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，与国家助学贷款享有同等优惠政策。     

感受新年

每一个新年的到来,都使我感到涓涓不息的生命之泉又跨越了一道新的闸门。当零点的钟声敲响之际,我常常看到电视晚会上的人们在互祝新年快乐,窗外会响起一阵阵清脆的鞭炮声。记得在大学校园时,每一个新年,我和同窗们都屏住呼吸,等待零点的到来,然后欢呼雀跃,互祝新年快乐。我的心灵深处突然透出一股瞬间的顿悟:新年是“乐”的,辞旧迎新,一段崭新的美好时光又焕发出勃勃生机。新年又是那么“快”,岁月如缤纷的落英无声地飘洒,轻盈而庄严。     

最高人民法院司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见

2007年8月23日,最高人民法院、司法部联合下发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,近年来,在党中央、国务院的正确领导和支持下,在各级党委、政府的重视支持和各级人民法院、司法行政机关的指导下,各地认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》(中办发[2002]23号),自觉围绕党委、政府中心工作,广泛深入开展人民调解工作,取得了显