捕诉一体视阈下侦查监督之实务困境及其破解——以C市Y区人民检察院“捕诉一体化”工作机制为例

侦查活动监督系检察机关履行检察监督职能的重要方式,捕诉一体办案模式蕴含的提升诉讼效率、强化引导侦查、增强办案责任心等方面的优势,为侦查监督工作的提升提供了契机。实践中,办案理念更新不及时、考核激励机制不合理、监督刚性不足、监督线索来源不畅等顽疾仍未根除,加之捕诉一体办案模式施行后办案节奏不协调、检察官应对捕诉一体化工作能力有待提升等新问题的出现,致使侦查监督工作成效不明显。为解决这些问题,可通过建设专业化监督队伍、提升监督工作刚性、拓宽监督线索来源途径、构建科学业绩考评机制等完善相关配套措施,进一步夯实侦查监督工作。     

“三权分置”改革下农村房屋抵押合同效力探究

在司法实践中,关于农村房屋抵押合同的效力问题一直存在着有效与无效之争。法院基于“房地一体”原则,常常认定农村房屋抵押合同无效。虽然法院的认定没有违背农村宅基地使用权不得抵押的法律规定,但与目前适度放活宅基地和农民房屋使用权的政策目标相差甚远。在目前的法律框架下,“房地一体”原则有其规范的适用范围,不宜盲目适用于农村房屋抵押合同。在符合政策原则的条件下贯彻农村房屋与宅基地处分相分离的原则,承认农村房屋抵押合同有效,可以充分发挥农村宅基地和房屋的经济价值,促进新农村建设。     

马克思恩格斯的“生态—生命一体安全观”及其当代价值

马克思恩格斯的“生态—生命一体安全观”内生于自然、人、社会三者交融互动所构成的生态—生命共同体，生态安全是生命安全的前提条件和自然根基，生命安全是生态安全的表征和体现。马克思恩格斯批判了资本主义社会资本逻辑与生态—生命逻辑的背离，资本主义生产方式破坏生态—生命共同体的安全和健康，导致生态安全与生命安全的双重危机。马克思恩格斯的“生态—生命一体安全观”为破解当代世界难题指明了出路，其价值旨归在于：一是要正确处理好生态安全与经济发展的关系，生态安全是生命安全的自然基石，经济发展是生命安全的物质基础；二是坚持生命价值与生态价值的辩证统一，确保人民在良好环境中生产生活的环境权益；三是用法治和制度为建设安全健康的生态—生命共同体提供制度保障；四是保护和建设安全健康的生态—生命共同体，是全人类的伦理责任，各国应携手合作，共建共享美丽健康世界。     

上下级检察院办案指导关系研究

加强上级检察院领导，充分发挥下级检察院检察官独立办案的积极作用，是检察机关聚焦监督主责主业，全面加强新形势下检察监督工作的重要保证。本文厘清上下级检察院办案指导关系的内涵外延和五大模式类型，通过对影响上下级检察院办案指导关系的三大影响因素的分析，力图在检察官办案责任制改革背景下，立足民事行政检察监督业务条线上级检察院对下办案指导工作的运行现状及存在的问题，提出优化民行检察业务上下级检察院办案指导工作的合理化建议。     

一体推进不敢腐不能腐不想腐的逻辑理路、重要价值与实现路径

作为新时代全面从严治党的重要方略，一体推进“三不腐”是马克思主义反腐败理论的内在要求，是对中国共产党反腐败斗争历史经验的重要总结，也是全面从严治党的必然选择。贯彻落实这一方针不仅有助于严肃党内政治生活、净化党内政治生态，回应人民群众对反腐败治理的期待、改善党群关系，还有助于遏止腐败现象的蔓延、加强党员队伍建设。在一体推进“三不腐”的过程中，必须下好反腐败治理“一盘棋”,坚持统一领导、协同推进；必须织好反腐败斗争“一张网”,健全一体推进“三不腐”体制机制；必须画好反腐败规划“一张图”,做到融入大局、统筹兼顾。     

检察一体化履职机制建设与改革

检察一体化履职机制具有实践性、多元性、系统性和韧性。要统筹把握检察一体化履职机制与检察一体的关系，辩证把握建设与改革的规律特点，全面把握建设与改革的目标任务，努力形成贴合实践、符合规律的研究范式。检察一体化履职机制要保持韧性，加强场域贯通、内生改革。要将检察一体化履职机制纳入新阶段检察改革总体部署，全面准确深化司法责任制综合配套改革,加强检察官自由裁量权行使制约监督，强化检察一体化履职法律制度保障，建立健全类案检索智能化数字化模式。     

台湾地区的主任检察官制度

台湾地区检察官的基本办案组织采取单一检察官的“独立官署”制,大部分案件均由一位检察官单独承担、个别运作,虽应受主任检察官及检察长的监督,但主任检察官、检察长相当信任并尊重检察官对事实的认定及法律见解,给检察官很大独立办案空间.在检察一体制下,主任检察官基本上是中间干部,属于行政职务,并不受职务保障,但他有高度司法行政特征,任务在于分担检察长指挥监督之责.其行使行政主管权责时,必须注意不得侵犯检察官司法事务上之独立判断权责,并保护检察官免于行政干扰.主任检察官本身亦兼检察官身份,得行使台湾地区“刑事诉讼法”所规定的检察官之权限.     

高校大学生“九位一体”心理危机干预模式创新研究

2020年全国突发公共卫生事件以后，很多高校采用了线上线下同步教学模式，特别是封闭管理期间，短暂的限制自由，小范围的活动，整体生活模式的改变，给学生的心理和生理都造成了很大的困扰，很多人都出现了心理问题。长时间多人集中在方寸之地生活、学习，每个人的生活习惯和作息时间不尽相同，这种长时间的集中学习、生活给大多数的学生心理带来了一定的影响。大多数学生慢慢开始作息混乱、烦躁、抑郁、情绪低落、无目标感等等。正常时期的心理健康教育干预机制已经不能满足目前特殊情况下的心理健康教育，所以必须研究制定一套符合目前特殊时期的针对在校大学生心理健康教育的干预机制，从而满足常态化疫情下急需解决的普遍大学生心理问题。     

行政处罚权下放乡镇街道的法理解释与制度建构

行政处罚权下放乡镇街道的规范基础是《行政处罚法》第24条的行为法依据和基层政府属地管理的组织法根据。行政处罚权下放乡镇街道是解决城市管理领域的执法难题和经济发达镇区域综合治理的需要。从事权类型看，前者下放的行政处罚权主要集中在基层自身事务相关领域，后者下放的行政处罚权主要集中在基层新承接职能相关领域。从权力下放属性看，前者下放的行政处罚权接近于乡镇街道固有管理职权的配套权力，后者下放的行政处罚权更接近于县级政府主管部门职权的替代行使。为了更好地实现行政处罚权的配置，省级人大及其常委会可以通过制定地方性法规的形式，分别对城市管理领域与经济发达镇采取行政授权、行政委托的权力下放形式。     

铸牢中华民族共同体意识的目的、原理和路径

中国特色社会主义进入新时代，党中央把铸牢中华民族共同体意识确定为党的民族工作的主线，是对民族工作作出的重大战略决策，是必须坚持和把握的正确方向。铸牢中华民族共同体意识是一项在目的、原理和路径三个层面相互策应、一体关联、综合生成的系统工程。铸牢中华民族共同体意识的目的是建设中华民族共同体，在原理层面主要体现为中华民族与中国一体同构的合理性互证，加强系统意识及落实各类举措协同、依法、长期推进是具体的实践路径。