论行政不作为的赔偿责任

学界近年来对行政不作为的研究很热烈 ,但较多地集中于其含义、构成及救济的一般性探讨 ,而对不作为造成损害的赔偿责任关注不够 ,对赔偿责任构成要件的具体分析更是薄弱。① 本文试图通过借鉴国外判例及学说对行政不作为赔偿责任的构成作一初步探讨。一、行政不作为的含义对行政不作为的涵义 ,学界尚未达成统一认识 ,主要观点有以下三种 :1 .行政不作为指行政主体及其工作人员在行为方式上的不为 ,不包括依禁令而不为的客观状态 ,行政不作为必为违法行为 ;② 2 .行政不作为指行政主体及其工作人员在行为方式上的不为 ,但包含有依禁令而不为…     

新预算法紧盯政府“钱袋”

素有"经济宪法"之称的预算法日前完成实施20年来的首次大修,并将于2015年1月1日起施行。新预算法回应百姓期待重点修改了哪些内容?传递出怎样的改革动向?8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权表决通过全国人大常委会关于修改预算法的决定,国家主席习近平签署第12号主席令予以公布。修改后的预算法在明确立法宗旨、细化     

如何搞好题案工作

一、要提高提案质量。提案并非一般性的意见和建议,要认真考虑所写提案的内容,选择好主题,内容要明确,文字要通顺。     

转移支付制度再推进

在预算法修正案中应明确一般性转移支付与专项转移支付之间的比例,以推动建立中共十八届三中全会提出的＂事权和支出责任相适应的制度＂;对专项转移支付项目的确定以及相关的监督机制作出进一步明确规定,以规范政府的转移支付行为,防止权力滥用。     

抓住根本 乘势而进 务求实效

这次专题协商会议开得很好。一是协商的形式更加平等,座位围成一圈,增加了即席发言时间,协商的架势更足了;委员发表意见单刀直入,部门回应问题开门见山客观实在,这种面对面的平等交流讨论,对话的味道更浓,协商的氛围更好。二是协商的内容更加实在,谈做法讲过程的少了,摆问题提对策的多了;虚话套话少了,真话实话多了;一般性问题少了,实质性对策多了;随声附和少了,交流交锋多了,这样更有利于问题导向、增进共识。三是协商的对象更加广泛,除了政协委员、部门领导、专家学者,还专门邀请了基层一线的同志,多听一听基层群众的意见建议,这些都是令人欣喜的进步。下面,我就推进美丽乡村建设再谈三点看法,与大家共同交流。     

围绕经济社会发展大局 科学履行政协神圣职能

当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,经济社会发展面临着一些新情况、新问题,对新时期政协工作提出了新要求,政协工作应始终围绕经济社会发展大局,充分发挥优势,切实履行职能,不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。一要站位全局。站位全局也就是围绕中心、服务大局,是政协履行职能、     

助力云南文化产业“三个结合”

依托着丰富的地方文化资源,文化产业要做到一般性的繁荣发展,容易;而欲让它实现大繁荣大发展,就一定要在文化与旅游、文化与科技、文化与资本的结合上走出一条宽敞的富于创新精神的道路.在现代市场经济的条件下,这应当说是一个无法逾越的定律.说到云南文化产业近年来在显著加速的同时所存在的一系列大家都基本认同的遗憾,如文化产业规模不大,文化新业态少,文化产业链不长,文化服务价值不高,文化要素渗透力不强,文化产业本身存在着调结构、转变增长方式的问题,文化产业尚未真正形成国民经济支柱产业,等等,都说明三个结合方面还大有文章可作.这文章,有的仅仅是开了个题,内容尚需充实;有的或许连题都还没有,急切地呼唤着云南人的创意.     

一句话说两会

<正>两会拒绝"三手代表""见面握手、表决举手、通过拍手",采访过两会或者当过两会代表的人都知道,两会期间身边这样的"三手代表"很多,来之前不做任何调研,不搞任何议案、提案,来了后完全按照议程走,表面看不缺席、不迟到,但是也没发挥一点作用。要知道"你"不称职,就意味着人民的缺席,群众的失语,民主就无法体现。最终的结果就是,"你"不把群众放心上,群众就不会把"你"留台上。     

"三个代表"是建党思想上的超越和发展--兼论无产阶级政党性质的特殊与一般

长期以来 ,在关于党的性质、宗旨和任务等方面 ,只注重一般性而忽视特殊性。因此 ,在党性问题的传统观念上存在着三大局限。这些局限是 :阶级关系方面的单一性 ,奋斗目标上的直接性和终极性 ,在斗争任务和重点上偏重于生产关系和上层建筑。“三个代表”在保持共产党一般性的基础上 ,概括了中国共产党的特殊性 ,克服了以往在这一问题上的局限。这些特殊性就是 :阶级关系方面的广阔性、复合性 ,奋斗目标上的发展性、阶段性和渐进性 ,斗争任务及其重点方面的本质性、科学性和全面性。它体现了中国的国情特点和时代特征 ,是反映中国社会发展需要和时代特点的科学结论 ,具有建党基本纲领和基本原则的地位与作用 ,为新世纪中国共产党的建设指明了方向。     

新一届联合国大会的四个看点

每年9月,联合国大会都会迎来辞旧迎新的重要时刻,并因此成为世界关注的焦点。第六十二届联大于9月15日闭幕,第六十三届联大随即于16日拉开帷幕。察看一下联合国大会的历史不难发现,联大的属性和职责决定了每届联大都有固定不变的基本议题,都要例行公事般地就这些议题展开讨论,并采取相应的行动。冷战结束后,联合国大会的议题调整为维护国际和平与安全等9个,第六十三届联大的议程也要围绕着这9个议题展开。