东北振兴与东北亚经济合作

欧盟、北美自由贸易区、东盟显示了国际区域经济合作的生机与活力,长三角、珠三角、京津唐一体化方兴未艾,区域经济合作已然成为时代的潮流。东北地区独特的地缘优势,相同或相近的文化、政治、经济特征决定了东北成为新兴快速发展地区的可能性。而东北亚作为亚洲的政治、经济、文化中心一体化的趋势渐渐显现,东北地区在东北亚的独特地缘优势决定了其必然有所作为。振兴东北战略实施一年多了,制度创新成为这个阶段的主旋律。我们把东北振兴置于国际国内区域经济合作这个视角下提出了东北地区一体化和东北亚经济一体化联动发展的战略构想。     

政府管理在区域经济一体化中的作用

区域经济一体化是全球化时代世界经济发展的一大趋势。“协作产生生产力”。面对日趋激烈的经济竞争，各国、各地区都希望通过深度参与经济分工和合作，发挥“1+1＞2”的聚合效应，从而赢得竞争优势。在美国，区域协作和一体化建设催生了三个发展强劲的城市带，即东北部以纽约为中心的大西洋沿岸城市带。     

精心培植骨干企业推动县域经济快速发展

加快县域经济发展,是落实科学发展观,统筹城乡发展,全面建设小康社会的客观要求。本期《特别策划》栏目,组编的几篇文章:或分析县域经济的发展现状,或探讨当前县域经济的发展重点,或介绍发展县域经济的实践体会,或提出现在需要采取的政策措施,希望能对各地坚持以科学发展观为指导,推进县域经济更快更好地发展有所裨益。     

城镇二次供水污染，谁来管

在我国．一般而言．城镇饮水好于农村．但近年来城填饮用水污染问题日益严重．而二次供水的污染问题尤为突出。为什么原本符合生活饮用水卫生标准的水厂供水，到了用户使用时．水质会出现下降．甚至恶化为不合格水呢？专家分析认为．除水源污染的因素外．二次供水是造成城填饮用水污染的“罪魁祸首”。     

邓小平的“科学发展观”思想

邓小平理论中充满着科学发展观的思想，并为科学发展观的提出奠定了理论基础。“发展才是硬道理”，蕴含着丰富的科学发展观思想：发展首先是要发展经济、发展经济要转变增长方式、坚持经济社会协调发展、坚持城乡协调发展、坚持区域协调发展、坚持改革开放促进发展、坚持以人为本的发展。     

我们需要画里乡村

故乡是乡愁的起点，游子是乡愁的主角。 新中国成立以来，中央首次召开城镇化工作会议。会议文件的语言形象亲切，如诗如歌，如同一股甘泉流入心田：“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”把“乡愁”这么婉约清新的文字写进党和政府工作文件里。这显示的不仅是文风的变化，更表达着党中央深深的为民情怀和城镇建设的崭新理念。     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

北美自由贸易区整合式边境管理法律的中国启示

整合式边境管理具有跨国边境管理的深度合作和国内边境管理部门的整合两大特点。北美自由贸易协定是依托于经济条约的整合式边境管理国际条约,其整合式边境管理法律制度推动了国家边界的转型,实现了边境管理部门的整合、国际法与国内法的协调、区域边境管理的风险共担。借鉴该制度,我国应以自由贸易协定为依托,建设整合式边境管理国际法律框架;以"软边界"为核心,推动整合式边境管理理念创新;以经济发展带动安全发展,推动经济框架下的安全合作;以"大通关"为背景,推动我国口岸出入境部门的整合;以出入境新政为起点,建设国内移民管理"新常态"。     

论交通运输执法裁量基准的区域协同——以甘、宁两地为例

甘肃省与宁夏回族自治区两地的交通运输行政执法裁量基准存在着明显差异。这种差异将会带来交通运输执法的地域不平等、执法效应不理想、不利于对行政裁量进行有效规制等负面影响。对此,可以考虑借鉴行政协同治理、统一公法学理论以及从国家战略层面推进行政裁量权基准制定程序的统一化主张并吸收区域行政协议的研究成果以论证行政裁量区域协同的可能性,来消除执法裁量地域差异的消极影响,以期达成有效规制行政裁量权、促进执法平等和区域经济协同发展的目标。     

基于后发优势实现贵州产业结构调整优化

正根据后发优势理论,后发区域如果能够充分利用其后发优势,就可能在相对较高的起点上实现经济社会的跨越发展。一、后发优势的内涵及贵州后发优势(一)后发优势的内涵一是后发区域自然资源和劳动力资源丰富,具有低成本的后发优势;二是具有良好生态环境的后发优势;三是具有引进和吸收先发区域资本、技术、制