从法案到法：程序及其完善

从法案到法的阶段 ,是指“由法案提出直到法的公布的一系列正式的立法活动所构成的立法阶段” ,它是立法主体通过法定程序产生正式立法文件的阶段 ,须经历提案、审议、表决、公布四项主要程序。(一 )提案阶段地方国家权力机关立法程序及其完善所谓提案 ,是指享有立法提案权的机关或个人 ,依据法定程序向有权立法的机关提出关于制定、认可、修改、补充、废止规范性立法文件的活动[1] 。其核心内容是立法提案权的归属和行使。根据《地方组织法》的规定 ,有权向拥有立法权的地方人民代表大会提出立法议案的主体有 :大会主席团、常委会、各专门…     

他山之石

“有人形象地说，人们关注这部法律，是因为它与每一个人的脚下寸土．头顶片瓦都有密切关系。所以，我每次参与审议这部法律草案，心里都是沉甸甸的，总是担心自己的意见不能准确反映人民群众的利益和要求。目前这部草案已经比较成熟．我建议在此次常委会认真审议的基础上进行修改，提交明年召开的十届五次大会审议通过。”     

关于开展专项审议活动的思考

开展专项听取和审议“一府两院”工作报告的活动，是宪法和监督法等法律赋予各级人大常委会的一项经常性的监督职权。监督法实施以后，如何有效地开展专项审议活动，这其中有些过程和环节上的问题需要认真研究解决。     

破产法实施亟需制度保障

经过12年的起草历程，最高立法机关的三次审议，2006年8月27日，《中华人民共和国企业破产法》终于破茧而出，顺利出台。     

对WTO争端解决机制专家组程序的几点反思

引言 1995年乌拉圭回合谈判建立了WTO,接替了关贸总协定(以下简称GATT).与此同时,在继承GATT争端解决的规定和实践的基础上,WTO进行了大胆改革,最后形成了<关于解决争端的规则和程序的谅解协议>(以下简称<谅解>).专家组程序是WTO争端解决机制的核心.虽然自WTO争端解决机制建立以来,缔约方(contracting party)之间2/3以上的贸易争端在未达到专家组程序(panel procedures)之前就基本或完全得到了解决,虽然专家组报告70-80%都被上诉机构推翻,[1]但是专家组程序对WTO的法律解释、推理和应用,对国际法的发展以及后续争端解决产生了深远的影响.因此,它仍然受到了法律界和WTO缔约各方的广泛关注.     

国家食品药品监督管理局令第23号——国家食品药品监督管理局听证规则（试行）

《国家食品药品监督管理局听证规则（试行）》于2005年12月15日经国家食品药品监督管理局局务会审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。     

广西参与“两廊一圈”投资合作与融资对策研究

2004年10月8日,中国、越南发表联合公报,两国政府同意在中国—东盟自由贸易区合作框架下成立专家组,积极探讨组建“两廊一圈”经济合作区的可行性。“两廊一圈”即指“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”,其涉     

关注违法行为教育矫治制度

《违法行为矫治法》已经列入全国人大常委会2005年立法计划,全国人大法工委今年4月将首次将《违法行为矫治法》草案提请全国人大常委会审议,这意味着我国劳教制度将面临重大的变革。近年来法学界和司法界对改革劳教制度的呼声日趋高涨,在去年3月举行的十届全国人大一次会议上,共有12名代表提出4件议案建议制定劳动教养法。“违法行为矫治法”的草案即将提交审议,这也是最高立法机关顺应民意和司法规律作出的科学的立法决策。被老百姓俗称为“二劳改”的劳教制度,是根据全国人大常委会1957年批准的关于劳动教养问题的决定建立的。1979年全国…     

人民代表大会的审议方式研究

审议议案和工作报告,既是人大代表行使法定职权的具体表现,又是人民代表大会履行各项职能的必经程序和重要环节。而审议方式的选择、运用与搭配,则直接影响人民代表大会的议事效率和决策绩效。本文对人民代表大会审议方式的内在矛盾及其改进措施谈谈自己的管见。一、人民代表大会的审议方式概述回溯过去50年来,人民代表大会的审议方式渐趋多样化。以审议单位为标准,可以划分为三种审议方式:(1)大会发言,即人大代表针对审议客体发表自己的观点、看法和主张,其直接听众是出席人民代表大会的全体代表和列席会议的“一府两院”组成人员;(2)代表…     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国突发事件应对法（草案二次审议稿）》审议结果的报告——2007年8月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会:十届全国人大常委会第二十八次会议对突发事件应对法(草案二次审议稿)进行了审议。会