论科技体制在国家治理体系中的地位与作用

科技体制在国家治理体系中占有十分重要的地位,是支撑现代国家治理的重要基础。在现代国家,科技与国家的相互依赖性不断增强。新中国成立之后,经过不同历史时期的艰苦探索和努力,我国的科技体制从初创到成长再到逐步成熟,其在国家治理中的作用日益得到体现。按照党的十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,科技体制的改革和发展又提出了新的课题和新的任务。要根据十九届四中全会的精神,积极推进科技体制的改革,以形塑一个适应国家治理体系和治理能力现代化的科技体制,一个符合科技发展规律的科技体制,一个多元格局协力共进、有效促进科技发展的科技体制。     

建设中华民族共同体意识形态话语体系

铸牢中华民族共同体意识,需要引导个体民族意识健康发展,抑制狭隘的民族情绪,纠正主体民族偏差意识;警惕跨境民族政治化意识,澄清中华文化模糊化意识,深化全体中国人你中有我,我中有你的命运共同体意识。     

面向人工智能时代的应急法制体系——以“结构—功能”分析方法为进路

面向人工智能时代的应急法制体系受到了外部综合应急管理体系和内部应急法律制度体系的结构约束。人工智能技术作为撬动应急法制体系结构—功能变化的一种变量,对应急法制体系中应急预案监测预警和灾后评估这三项关键性结构要素均产生了重要的影响。这种影响在正功能上虽然提升了应急管理的能力和效率,但也不可避免地会出现应急权责结构不稳定、监测预警与应急响应不协同的潜功能和反功能。为了避免人工智能时代应急法制体系反功能的产生,有必要对其内外部结构进行优化:一是确立法制先行的一案三制关系,收缩应急预案创设机构和职能的具体权力,建立以总体预案和专项预案为核心的应急预案编制模式;二是对监测预警制度与应急响应制度之间的对应性架构进行衔接和统合。     

流担保契约:反思、回归与重构

司法实践中众多流担保契约诉讼案件的出现,引起对禁止流担保契约生效理由的反思。对债务人、其他债权人的保护不能成为限制私法自治、禁止流担保契约生效的正当理由。流担保契约回归的意义,不仅源于私法自治理念的贯彻,也是对实务中流担保契约纠纷案件增多的正面回应,也与世界范围的立法潮流相适应。通过给债权人附加强制性清算义务的方式平衡当事人利益,不仅无法实质上解决问题,反而徒增债权人负累。以显失公平趁人之危恶意串通第三人撤销权等现有制度进行权利救济,设定流抵押契约物权登记生效和流质押契约物权移转生效,能够满足保护债务人和其他债权人利益的目的。     

新时代我国现代化产业体系构建的工业化逻辑及其实现路径

现代化产业体系是现代化经济体系的重要组成部分,是指产业发展的新型化、产业结构的高级化、产业发展的集聚化和产业竞争力的高端化。从新时代经济发展的现实状态来看,我国现代化产业体系的构建必须坚持工业化的逻辑。坚持工业化逻辑就是要防止过度去工业化,从新兴产业的新动能培育与传统产业的新旧动能转换两条路径入手,以新型工业化、再工业化、继续工业化及工业现代化为基本逻辑,在坚持把实体经济做优做强的基础上,通过创新为我国工业化发展提供核心动力,进而构建我国新时代的现代化产业体系。现代化产业体系构建的工业化逻辑的实现需要发挥现代信息技术对产业发展的渗透作用,以信息化带动传统产业的现代化,加快战略性新兴产业的发展;推进供给侧结构性改革,积极培育现代化产业体系的新动能;推动消费结构升级,积极培育未来新产业的发展;完善支持体系,创造现代化产业体系构建的环境。     

2019年社会保障10大事件

1民生保障制度概念首次提出。2019年10月31日,党的十九届四中全会《决定》首次提出民生保障制度的概念,并将其作为中国特色社会主义制度体系的重要构成部分加以阐述,明确提出要坚持和完善民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。2降低社会保险费率综合方案实施。2019年4月1日,国务院办公厅发布《降低社会保险费率综合方案的通知》,同时发布《降低社会保险费率综合方案》,这是首次大幅度降低社会保险费率,是减轻企业负担的重大举措。     

要言

党的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。     

抗疫催生常态化基层治理之策

新冠肺炎疫情大考,考出短板,也考出真章。在此次疫情中,各级各部门不仅动员了大量资源向基层聚集,更在基层施行不少新机制、新举措。这些新机制、新举措在抗疫一线已被证明管用、有效,不仅可为应对下一次突发事件或公共安全事件提供决策依据,也可启发平时状态下的基层治理。有的好机制、好模式可以直接施用于常态化基层治理,因为疫情大考考出的部分短板就是日常治理中存在的缺漏;有的还须进一步提炼其价值、功能,使其能够转化为常态化治理要素。为此,半月谈编辑部特别筛选、沉淀部分宝贵经验,从中圈出可供常态化基层治理施用之策,以求为基层治理体系和治理能力现代化提供镜鉴。     

推动各方面制度更加成熟更加定型

党的十九届四中全会是我们党站在两个一百年奋斗目标历史交汇点上、在新中国成立70周年之际、在中华民族伟大复兴关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全党的一项重大战略任务,深刻揭示了中国之治的制度密码.