"救助与管理"解决流浪乞讨问题

2004年4月21日上午,北京京民大厦五层会议室内,北京市民政局牵头,市公安局、城管、卫生局相关负责人正在共同办复北京市人大代表和市政协委员关于本市救助工作的议案和提案.北京市政协委员周大齐的一份"关于贯彻落实《城市无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《实施细则》"提案正在其中.这种新颖的提案办复方式为市人大代表、政协委员与政府的沟通提供了一种渠道.     

有错就改，方为好政府

《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》(以下简称《收容遣送办法》)被废止了！看到这个消息,我最想说的有两句话:一、自查自纠,是解决问题的最好方式;二、有错就改,方为好政府！ 《收容遣送办法》久为世人所诟病。近年的“两会”,也总是有人大代表或政协委员提交有关修改或废止该办法的议案或提案。“孙志刚被收容遣送致死案”更是引发了“声讨”收容遣送制度的浪潮。先是北京大学三位法学博士上书全国人大,提请启动违宪审查程序。接着贺卫方等五位法学专家也上书全国人大,要求对收容遣送办法的“违宪审查”进入实质性法律操作层面。我     

论流浪乞讨救助--城市化环境下的中国农民问题

城市生活无着的流浪乞讨人员和收容问题--实际上就是社会转型过程中的人口城市化发展过程中的中国农民问题,解决的根本办法就是在市场经济和WTO条件下,维护农民的合法权益和普及国民待遇原则,实现中国经济的现代化和农业可持续发展,重视中国农民在社会转型过程中的基本权利保障,最大限度地保证他们的权益,防止形成中国特有的人口管理的恶性循环模式,真正实现行政为民的执法理念.     

对《刑法修正案(六)》第17条的立法思考

《刑法修正案(六)》第17条的出台尽管意义重大,但该条在罪名确定、犯罪构成设定、犯罪程度设定和罪数形态的处理上,还存在一定的缺陷,需要对该条重新构建。     

社会救助走上立法前台

从2003年8月1日正式实施至今,针对城市生活无着的流浪乞讨人员出台的《救助管理办法》,不觉间已是一个十岁少年。或许,对于一个国家,抑或人类的历史长河而言,十年时光的确有点短,就如白驹过隙。但就这部行政法规而言,却是一段值得铭记的不凡岁月。     

古代拐卖儿童的罪与罚

前不久,著名网络人和菜头在他的一篇博文里说：“拐卖是因为缺乏子嗣,乞讨是因为谋生乏术。拐卖儿童然后弄残疾再送去乞讨,无论从风险还是成本的角度计算,都只会是小概率事件。”     

提高城市管理救助水平——关于制定对北京市流浪乞讨人员救助和管理的立法建议和构想

当前我市街头的乞讨人员呈增多趋势,而且乞讨人员的成份复杂,乞讨手段多样,甚至出现强抢、强夺,唆使未成年人乞讨,假扮残疾人乞讨,入室乞讨,在公共场所、政府机关门前、金融机构附近,甚至外国驻华使馆,外事机构附近乞讨的现象,给社会带来了不稳定,也影响了国家和城市的形象.为了将加强对我市流浪乞讨人员的救助和管理工作纳入法制的轨道,针对北京市的具体情况,提出对北京市流浪乞讨人员救助和管理的立法建议和构想.     

流浪儿童乞讨权规制的法理思考

当下中国城市有一个令人痛心的图景,那就是流浪乞讨儿童的大量存在。要从根本上保障流浪乞讨儿童的权益,就要立法禁止儿童乞讨,建立起对相关人员和机构的责任追究制度,从制度上防范儿童流浪乞讨。同时,应化解在城市生活的农村户籍儿童所面临的物质和精神层面的诸种现实难题,践行保障儿童权益的国际法基本原则。     

组织残疾人、儿童乞讨罪立法问题研究

乞讨作为一种社会问题,在世界各国都引起了足够的重视。《中华人民共和国刑法修正案(六)》第17条新增内容应该定义为组织残疾人、儿童乞讨罪,对维护残疾人、未成年人的合法权益有一定的意义。其立法意义深远同时也存在缺陷,须加以完善。