提升检察监督服务乡村振兴质效的创新路径——以L市为例

近年来,L市检察机关在发挥检察监督职能服务乡村振兴中做出一定成绩,但也存在检力下沉不到位、直接介入乡村治理深度不够、检察监督资源利用不足和自身功能发挥不稳定、机关法治建设溢出效应不明显等问题。适应新时代乡村振兴需要革新检察监督功能的办法,宏观上就是要进行检察环节的供给侧结构性改革,改变为办案而办案的思维习惯,将检察服务重心下移到基层一线,强化基层组织行权、治权监督,因地制宜地创新多种形式的服务方式。微观上,需要遵循习近平总书记系统性思维理论,按照市域社会治理现代化要求,遵循现代科学的“嵌合”原理,创造性地变“体系外”服务为“系统内”服务,变“帮扶式”服务为“责任式”服务,变“单元主导”服务为“多元协调联动”服务,变“参与式”服务为“嵌入式”服务,变“点面式”服务为“网络立体式”服务,改进检力下沉方式,以开放透明高效便民的信息化建设为基点提高乡村社会治理现代化水平。     

实践场域中村民理事会参与乡村治理的路径研究——基于广东省H市乡村治理示范村的调查

村民理事会是村民自治的一种有效实现形式,在乡村治理中发挥着不可或缺的作用。广东省H市乡村治理示范村的历史文化、地理环境和经济形态等影响因素各有不同,村民理事会的发展程度、承担的职责范围也存在差异。总体来看,村民理事会在提供自治平台、推动乡村基层自治、兴办公共事业、助力乡村社会建设,协调村内矛盾、维护乡村和谐风气等方面发挥了积极作用,但其在发展过程中仍存在政策定位较为模糊、资金来源不稳定、职能权责受限等问题,亟需从加强政策引导、明确机构定位、提供资金支持、保证资源供给、完善组织建设、实现规范运行等方面入手,推动社会治理体系和治理能力的实践场域现代化。     

推进乡村治理现代化的困境及其纾解

乡村治理现代化是推进国家治理现代化及乡村自身全面现代化的重要内容和基础。良政善治是新时代乡村治理现代化的基本目标,共同富裕是新时代乡村治理现代化的经济基础,复合治理是新时代乡村治理现代化的基本路径。当前乡村治理现代化面临着公序良俗失范、经济发展衰败、自治制度空转、德法共治失灵、能力作风低弱、服务保障不足等困境。为此,要加强新时代乡村治理理念创新、制度创新和实践创新,不断提升乡村治理能力现代化水平。     

乡村治理的困境:经济能人向霸痞经济人的蜕变

在发展市场经济、走向共同富裕的道路上,活跃在乡村层面的一批经济能人在政策利好背景下从单纯的经济领域走进了乡村权力系统。然而,商人的逐利本能和权力集中的结合,使得一些经济能人在带领当地群众致富的过程中的角色与功能发生变化,成为号令一方、独占一隅、追逐非法利益、人数众多的霸痞经济人。由于这类经济人的实际控制人既具有乡村权力系统正式代表的身份,又具备当地经济力量核心竞争力的能量,并有相当数量的当地群众粘连在利益共同体之上,所以使得这类经济人在乡村治理中陷入要不得也舍不得的尴尬境地。尽管有群众得实惠的一面,但是其负面影响特别是对于政治认同离心力的腐蚀却是潜在而现实的,因此必须采取措施加以处理,以保持乡村的稳定。     

社会学视角下的乡村“混混”——以湘北H镇为例

乡村“混混”与城市“混混”的弱势边缘地位完全相反,他们在乡村社会中横行霸道,欺压村民,攫取非法利益,并称为乡村社会秩序的结构性组成力量,而基层政府与乡村社会对其压制与控制却显得较为软弱无力。因此,探究乡村“混混”在乡村社会秩序中坐大的原因,就必须回归乡村内部视角,从20世纪80年代以来国家治理与乡村社会所经历的转型中找寻“混混”成长的逻辑。     

改革开放以来我国行政管理体制改革的巨大成就

: 2 0年来 ,我国行政管理体制改革成就巨大 ,已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚 ,适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。主要成就表现在四个方面 :行政管理的民主化迈出重大步伐 ,行政管理的科学化取得很大进步 ,行政管理的法制化法律体系已经初步形成 ,行政管理的现代化正在逐步推行。     

加快建设农业强国的道路选择

党的二十大报告提出,“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”,展示了打造与我国大国地位相称的农业强国的决心和信心,为中国式农业农村现代化指明方向。以中国式现代化的要求建设农业强国,准确定位了我国建设农业强国的核心要求。实现农业强国的建设目标,既需要通过市场机制,提高资源配置效率,又需要强化政府行为导向、丰富完善相关政策工具,保障农业强国目标任务如期实现。     

中部地区乡村债务问题调查分析

在对中部地区三省三县六乡镇六村的乡村债务情况进行实证调查后,得出当前这些乡村的债务风险较高的结论。究其原因,有因乡镇政府直接参与经济活动而滋生的巨额债务,有“压力型”政府体制下乡镇政府和村级组织为完成各级任务而四处债款,以及为提高政绩而不负责任地大肆举债等。解决乡镇债务问题,一是要有效地化解已有债务,二是要防止产生新债务。     

经济全球化背景下制度变迁与中国政府体制改革

政府在制度变迁中存在机会主义行为,为此就必须通过政府体制来限制政府的机会主义行为。在经济全球化背景下,我国的政府体制面临很大的挑战,而现在中国的政府体制还有许多不完善的地方,这就需要加强政府体制改革,本文就上述相关问题进行了阐述。     

适应管理体制改革 建设和谐铁路企业

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划指出:“促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件,”铁路推进跨越式发展,实行路局直管站段是铁路贯彻落实科学发展观的具体实践,也是构建和谐社会的必然过程,这是铁路行业在落实科学发展观,促进整个社会和谐方面具有的义不容辞的责任。一、建设和谐铁路的理论依据在中国古代,孔子提出了“和为贵”思想,并且贯彻于自己的整个思想体系,孟子提出了“天时不如地利,地利不如人和”观念以及“小康社会”和“大同社会”的构想。在西方思想中,古希腊的毕达哥拉斯把“和谐”作为一个哲学范畴;赫拉克利特提…